但这同时也是敌对势力、反动、政治不满分子经常利用来破坏越南党、国家和社会主义制度的敏感问题。

1. 近年来，每逢5.3日世界新闻自由日之际，对越南缺乏善意的外国网站上经常登载歪曲越南言论自由和新闻自由情况的文章。其中，所谓“无边界记者组织”不仅提出错误反映越南新闻自由情况的排行榜，而且给利用自由、民主破坏越南党、国家的一些越南人颁发所谓“信息英雄”奖。为这个非政府组织“前呼后应”是国内“为民主、人权斗争”、“自由记者”，发出严重歪曲越南新闻自由情况的文章和言论。

此外，在越南职能机关和法律保卫机关对利用自由、民主宣传破坏国家政府的对象进行起诉时，外国敌对势力和不满分子又叫嚣称这是“捏死言论自由的行动”、“撤消新闻自由权”或“遏制不同政见者”。

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附图：言论自由权、新闻自由权是人的基本权利，得到越南按世界人权宣言的原则承诺实施（图片来源：越通社）

2.作为联合国负责任的一员，越南早就加入关于国际人权保障公约，其中有言论自由权和新闻自由权。建国之后，1946年11月9日，越南国会已通过第一步宪法，该首部宪法第10条规定：“越南公民享有言论自由、出版自由、组织和集会自由、信仰自由、居住自由、在国内外旅行自由等权利。”2013年宪法第25条规定：公民享有言论自由权、新闻自由权、信息获取权、集会权、结社权和示威权。行使上述权利要依照法律规定。

为了保障言论自由权、新闻自由权在实际上得到实施，2016年，越南国会通过了信息获取法和新闻法。其中，信息获取法第三条规定：信息获取权实施 中所有公民都平等、不歧视；信息提供要正确、充足；信息提供要及时、透明、为公民创造便利；国家为残疾人、在边境、海洋海岛、山区、经济社会特困地区生活的人实施信息获取权创造便利条件。该部法律第十条也规定公民享有获取国家机关公开的信息的自由权，可以要求国家机关提供信息。

关于公民在报纸上的言论自由权，2016年新闻法第11条以三个内容作出具体规定，包括对国家和世界情况发表意见；为建设和落实党的路线、主张、政策，国家的法律提供意见；在报纸上对各组织和个人提出意见、批评、建议、投诉、控诉。第十三条明显规定：“国家为公民实施新闻自由权、报纸上言论自由权以及让报纸正确发挥作用创造便利条件；报纸、记者在法律框架内活动，得到国家保护。任何人都不得滥用新闻自由权、报纸上言论自由权侵犯国家的利益、组织和个人的合法权利和利益；报纸在印刷、传播、播放前不受检阅”。

这样，在法律方面，越南公民的言论自由权、新闻自由权和信息获取权已得到全面、充足的规定，规定内容具体、易懂、易于采用、易于实施。

3.实际上，大部分各国尽管有不同的接近方法，但基本原则上言论自由权、新闻自由权的实施要符合各自国家的情况、历史条件、文化、民智水平、政治体制，不得利用该基本权侵犯国家民族利益，妨害其他人的名誉和人品，消极影响社会道德和秩序。法国1789年人权和民权宣言第11条规定：自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，各个公民都有言论著述和出版的自由，但在法律规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任。”美国尽管没有颁发新闻法，但国会的多部法案、法院的法律性规定也对新闻、公民相关责任作出规定，旨在避免侵害国家安全。1948年世界人权宣言第29条第2款明显规定：“人人在行使他的权利和自由时，只受法律所确定的限制，确定此种限制的唯一目的在于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，并在一个民主的社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。”

世界上曾发生与报纸越过自由界限而付出大代价的经验教训。2005年9越俄，丹麦《日德兰邮报》(Jyllands-Posten) 刊登了12幅亵渎伊斯兰教先知穆罕默德的漫画,引发大规模抗议浪潮,漫画作者还差点遭到暗杀。2011年7月，曾有168年历史英国《世界新闻报(News of the World)》因被指控窃听公众手机而永远停刊。

再提这两个例子来证明世界上没有任何国家允许新闻自由、言论自由站在法律之上或侵害国家安全。若违反的话，报纸将遭公众拒绝和法律相应处理。

4.言论自由权、新闻自由权等所有自由权都要受限制。该限制旨在保障多数人的正当自由权，而不是为了少数不满分子的利益。

拿新冠肺炎疫情为例，许多国家不仅面对这种危险的病毒，而且还面对社交网上的假冒新闻。大部分假冒新闻都由利用言论自由者发散失实信息，对社会舆论和信息安全产生消极影响。因此，遏制和处理这些对象就是为保障健康的信息环境，维护政治稳定、社会秩序治安作出贡献。越南在抗击新冠肺炎疫情中所取得的成功已得到国际社会认可和高度评价，成功的原因之一是党、国家和各级部委行业已做好通信、宣传工作，在各阶层人民中营造高度共识；并及时发现、遏制社交网上有关疫情的假冒信息。

在建国卫国事业中，越南党、国家一向确定保障和实施言论自由权、新闻自由权是激发各阶层人民的意志、愿望、智慧和精神力量，旨在胜利实现民富、国强、民主、公平、文明目标。另一方面，在国际社会融入过程，越南一向以实事求是精神借鉴各国的进步经验，旨在日益更好地保障多数人民的言论自由权、新闻自由权。（完）