首先,越南对总体外交政策,特别是国防外交有非常明确的观点和指导方针。其中,越共十三大已确定新时期对外工作的基础原则:“一贯奉行独立、自主、和平、友谊、合作与发展,多样化、多边化对外关系,在联合国宪章和国际法、平等、合作、互利的基础上最大限度保护国际民族利益,把民族利益和时代利益相结合,主动和积极、全面、深广地与国际接轨。越南是国际社会的朋友,可靠伙伴、积极与负责任成员的外交路线。”在国际问题上以及在实施对外国防和国防活动中,越南始终坚持其观点并基于这些原则。

谈到国防政策,近期,一些反动不满组织和个人利用国际热点事件和越南的反应、军队领导层的对外活动,歪曲越南的外交政策。例如,他们妄称,在俄罗斯和乌克兰冲突持续的背景下,越南加强与俄罗斯的防务合作实质上是与一国对抗另一国。

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越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部长潘文江大将接见老挝退伍军人协会主席Sengnouane Xayalath上将(图片来源:人民军队报)

对此,越南2019年国防白皮书明确提出“四不”国防政策,即不加入军事同盟,不与任何国家结盟来对抗其他国家,不允许外国在越南境内设立军事基地或利用越南领土对抗其他国家,在国际关系中不使用武力或以武力相威胁。最近,越南政府总理范明政在8月2日主持召开的落实中央政治局关于融入国际社会第22号决议十年总结项目指导委员会第一次会议上发表讲话时再次强调,越南继续落实前述“四不”国防政策。

此前,越南政府总理范明政在2022年5月于华盛顿举行的东盟-美国特别峰会之前访问美国战略与国际研究中心(CSIS)时也表示:在一个充满动荡、战略竞争和众多选择的世界里,越南不是选边站队,而是在国际法、联合国宪章、平等、互利共赢的基础上选择正义、公平、公道。

由此可见,越南人民军领导访问俄罗斯等国家或出席论坛和活动的目的是加强国防安全领域的交流与合作,同时为建造和平作出贡献。这是正义的思想,完全符合越共十三大确定的外交目标和任务,也完全符合全球化、与国际接轨的趋势。经历了Covid-19疫情影响,合作内容又增加不减,访问、接触、交流、合作活动将会更加频繁、更加活跃。

歪曲和宣扬越南“加入同盟”或声称越南“与一国对抗另一国”的说法,实际上只是一种破坏性的观点,故意曲解问题的本质。一些个人和组织的目的就是为了降低越南在国际上的信誉并破坏越南与其他国家的关系。

实际证明,国防外交为从远从早保卫祖国计划的措施,防范战争冲突风险做出了巨大贡献。通过加强和扩大军事防务关系,我们有更多条件维护陆地安全,斗争保护海洋和岛屿主权,增强国防潜力,提高我们保卫国家的能力,与各国和国际伙伴一起解决问题共同的安全挑战。

国防外交的重要效果是维护安全,促进越南与邻国陆地边境的友好合作。自2014年3月首次在越南广宁省和中国广西省举办以来,越中国防边境友好交流活动已进行7次交流,内容日益务实、深入。伴随着两国军队领导人在边境地区会晤,还开展了互赠礼物、援建学校、修建文化屋、为双方民众提供免费医疗检查和治疗等活动。随之而来的是,每次交流后,边境管护、口岸合作、边境经贸、预防打击犯罪、联合巡逻……也得到推进。

这些并不是一些人声称的浮夸或“花哨”的交往,而是带来了巨大效果,有利于越南与越南陆地边境地区保持稳定,维护安全秩序,维护国家地标体系。同时,推动两国边境地区民众和边防部队的合作活动。因此,在与中国边境交流项目取得成功后,近年来,越南国防部与其他国家协调举办这一模式,轮流举办与老挝、柬埔寨等周边国的边防友谊活动。今年,将举行首次越老柬埔寨部长级边防友好交流活动和第八次越中边防友好交流活动。

显然,国防外交不仅有助于边界发挥界定越南与其他国家领土边界的作用,而且成为边境地区合作、经济发展和人文交流的空间。而且,多年来不同时期的合作与防务外交活动,为同一些国家的外交关系缩小分歧、化解分歧做出了重要贡献。当然,军事防务关系发展到什么程度取决于越南和各国的能力和需求,视具体情况而定。(完)