从党的十三大任期初以来，世界和地区形势复杂多变且难以预测。大国战略竞争持续激烈，支配世界政治、安全、经济格局；多极化、多中心化趋势发生得更快、更明显。与此同时，非传统安全问题和新冠肺炎疫情对包括越南在内的许多国家的安全和社会产生多方面的影响。
贯彻党的十三大决议、军队党部第十一次代表大会决议、中央政治局关于融入国际的第22-NQ/TW号决议（第22号决议）、政府关于国防对外的第22/2016/ND-CP号议定书（第22号议定书）、中央军委关于至2020年和后续年融入国际和国防对外的第806-NQ/QUTW号决议（第806号决议），中央军委和国防部国防按照党、国家的对外主张、路线，领导和指导国防对外工作；紧跟着新常态下中央政治局、中央书记处、政府总理的导向。据此，妥善处理与各国的防务关系，确保慎重、严密、有效；主动、灵活开展双边和多边防务合作并取得务实成效。其中，最为突出的是，国防对外已积极主动研究、评估和认定情况，及时为党、国家就处理国际和地区问题以及与各国的外交关系和参与多边机制等建言献策。
越共中央总书记、中央军委书记阮富仲在2022年全军军政会议上发表指导性讲话时评价称，融入国际和国防对外工作继续是亮点，是党对外、国家外交和民间外交的支柱之一，为从早从远捍卫祖国做出贡献。
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越南一号工兵队参加在联合国阿卜耶伊临时安全特派团（UNISFA）举行的阅兵仪式（图片来源：人民军队报） |
尽管受到世界和地区形势及新冠肺炎疫情的影响，越南的双边和多边国防对外活动仍然活跃并留下了许多烙印。历经越共十三大半个任期，越南与各国的双边防务合作继续得到巩固和加强，尤其是与周边国家和重要伙伴。从而，为树立信心，保持与各国的友好关系，维护和平环境来发展国家，增强国防潜力做出贡献。
越南与毗邻邻国的防务关系继续是首要优先事项，得到巩固与全面发展并不断走向深入，为维护政治稳定、维护边界线的和平、稳定、合作、友谊与发展作出重要贡献。各项交流、接触活动得到推进。最为突出的是，仅在六个月内（从2021年底至2022年5月），国防部分别与老挝、中国和柬埔寨联合举办第一届越老边境国防友好交流、第七届越中边境国防友好交流和第一届越柬边境国防友好交流；举办越南、老挝、柬埔寨三国国防部长年度会晤及越南、老挝、柬埔寨三国军队联合救援演练等。
与各大国、战略伙伴国、全面伙伴国的关系也得到推进并扩大各级代表团互访、各军兵种交流等许多领域的合作。国防部已迎接中国、老挝、柬埔寨、英国、日本、美国、印度尼西亚、印度、澳大利亚、捷克、蒙古等国国防部长对越南进行访问；与老挝、柬埔寨、韩国、日本、法国、美国、英国、以色列、新加坡等国举行国防部副部长级防务政策/战略对话。国防部领导陪同党和国家领导人出访各国，与各国军队领导人举办多场线上活动。
通过开展所签署的各项机制和协议，与东盟各国和传统伙伴的关系按计划开展，着眼于各级代表团互访、配合制定各项合作文件、培训、国防工业等领域的合作。
与此同时，多边国防对外继续得到积极、主动和有效开展，明显体现在越南积极且负责任地参与地区和国际会议及论坛，诸如：东盟国防部长会议、东盟国防部长非正式会议、东盟国防部长扩大会议、东盟国防力量司令会议、东盟国防高级官员会议、东盟国防高级官员扩大会议、香格里拉对话会、莫斯科国际安全会议以及东盟军事国防框架内的会议、研讨会、东盟地区论坛、联合国维和等。值得注意的是，越南国防部领导在各场会议、论坛上发表的讲话为巩固与各国的团结关系、维护地区和平稳定作出贡献。
同时，在克服战争后果工作中，越南人民军已积极呼吁各国和国际组织为越南克服炸弹地雷和橙毒剂/二恶英后果提供支持。
与此同时，联合国维和领域继续得到有效开展。国防部派遣二级野战医院和工兵队赴联合国南苏丹特派团（UNMISS）和联合国阿卜耶伊临时安全特派团（UNISFA）执行维和任务。尤其是，国防部已派遣力量赴土耳其参加人道主义救援和救灾行动。尽管这是首次越南人民军派遣力量到国外直接执行人道主义援助和救灾任务，但工作团已克服天气、吃住和生活条件、语言等方面的困难，圆满完成任务，赢得国际社会、土耳其政府和人民的认可和高度评价。必须肯定的是，这些活动有助于提升国家和越南人民军在国际友人眼中的形象和威望，同时证明军队在多边环境中的工作能力以及在解决非传统安全问题的能力。
此外，国防部还成功主办了多项重大多边活动，诸如：第23届东盟陆军司令会议、第30届东盟陆军军用枪射击比赛、2021年和2022年国际军事比赛框架内的一些赛项等。2022年，国防部还首次主办一些重大国防对外活动，赢得党、国家、人民和国际友人高度评价，最为突出的是：2022年越南国际防务展、“越南海警与朋友们”交流活动。
在新冠肺炎疫情极大影响到国家的所有国际合作领域的背景下，上述活动表明，国防对外在特别困难和充满挑战的阶段中主动改变并灵活适应。
就从新冠肺炎疫情刚刚爆发时，中央军委、国防部已十分关注领导和指导与各国和国际组织的国防对外工作，旨在呼吁各国对越南提供疫苗援助和支持。这体现在国防部在与各国军队、国际组织的访问、接触、交流等活动中以及陪同党和国家领导人出访国外时，充分利用获取新冠疫苗、治疗药物、医疗物资的机会。这些努力不仅体现了“为人民服务”的精神，也肯定了军队作为新冠肺炎疫情防控的先锋和关键力量之一的作用。
凭着不让新冠肺炎疫情影响到对外活动的决心，国防部各职能机关已主动朝着灵活部署的方向调整国防对外计划。能够现场举办的活动就现场举办，因疫情而无法现场举办的活动将改为线上形式。由此，越南与各国和国际组织的防务合作活动仍然保持，是疫情期间有效的合作渠道之一。
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越南四号二级野战医院为南苏丹居民进行免费诊疗（图片来源：人民军队报） |
今后，世界和地区形势预计将继续复杂多变且难以预测。俄乌冲突继续是世界政治的焦点，事态可能会复杂化，各方立场仍存在分歧。大国竞争持续紧张，支配国际关系。
越共中央总书记阮富仲在今年5月召开的越共十三届中央委员会中期会议闭幕式上的讲话中要求，从现在起至任期结束，应举办好各项对外活动，尤其是高级对外；积极主动深化与各伙伴的实质性关系；促进多边对外；一贯奉行独立、自主、和平、合作与发展的对外路线；实现国际关系多边化、多样化； 积极主动地深入融入国际社会，把国家和民族的利益放在首位。
落实阮富仲总书记的指导，融入国际和国防对外工作应与党对外、国家外交、民间外交三大支柱紧密结合；继续深入贯彻、全面开展党的十三大决议、第20号决议、军队党部第十一次代表大会决议、第806号决议、中央政治局关于贯彻落实党的十三大对外路线的若干重大方向和主张的第34-NQ/TW号决议等决议中确定的对外观点、路线。据此，本着“积极、主动、稳妥、灵活、有效”的方针，提高国防对外工作的质量和效果；一贯奉行独立、自主、和平、友好、合作与发展、多边化、多样化，积极主动地全面深入融入国际社会的对外路线；原则坚定、策略灵活、合作独立自主。为了做到这一点，重要任务之一是继续关注建设一支正规化、现代化、精干化、专业化、高效化的国防对外干部队伍和专责机构系统。
越共十三大前半任期所取得的成就是国防对外继续积累经验、有效运作的基础，为牢固捍卫祖国独立、主权、统一和领土完整做出贡献，同时为国家建设和发展创造和平、稳定的环境。（完）
（金江/译）