经济意义与溢出效应

该物流中心拟占地136公顷，位于已规划的5,000公顷隆城国际机场用地范围内。预计到2025年底，隆城国际机场一期工程竣工之际，正是自始即同步推进物流—非关税模式的“黄金机遇”。

在降低物流成本方面，目前越南物流成本约占GDP的16%至17%，显著高于全球平均水平的10%至12%。建设依托隆城机场的物流中心，将有助于缩短仓储—运输—通关链条，降低每个订单的成本，尤其是对于电子产品、药品、农产品加工等高价值出口商品。

该项目还将推动跨境电商发展。随着全球电商保持两位数增长，跨境快递需求日益迫切。若隆城设立非关税区并配备现代化物流基础设施，将成为国际电商平台的理想目的地，使越南真正成为本地区供应链的“桥梁”。与此同时，面向物流的非关税区建设配合税收优惠、简化海关手续等特殊政策，将有望吸引电子、制药、电商和物流企业等投资者。

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隆城国际机场建设项目（图片来源：人民军队报）

物流中心还将给东南部地区带来溢出效应。隆城地处中心位置，直接连接盖梅-氏布（Cái Mép-Thị Vải）港口、各条高速公路以及胡志明市三环路。这里的物流中心将开辟海运—公路—航空的多式联运通道，不仅支撑南部重点工业区，还将承担全国出口门户的作用。这一优势为建设大型航空物流中心提供了坚实基础，还为越南市场乃至东盟地区提供了大力服务。

国际经验显示，世界多地经济枢纽如中国香港、新加坡、阿联酋迪拜（UAE）、韩国仁川（Incheon）等，均在机场周边发展物流—非关税区并取得成功。他们善用三大关键因素：同步的基础设施、灵活的体制机制和全面的数字化技术。正因如此，货物处理的成本和时间显著下降，形成了长期竞争优势。其中，新加坡樟宜（Changi）机场依靠非关税机制跻身全球十大货运机场之一，尤其在中转和电商领域表现突出。韩国仁川机场则建设了与机场、深水港口紧密相连的自由贸易区，重点发展物流、生产和商贸服务。该模式使仁川充分发挥国际门户优势，成长为亚洲一流的综合航空物流中心。

着眼长远利益

为了高效实施该项目，需要明确挑战与要求。首先是特定的法律框架，应制定航空非关税区的专门规定，明确管理机制、监督制度、税费政策和增值活动。其次是物流链的数字化，需要建设连接航空公司、海关、仓储和企业的“单一窗口”电子系统，应用数字海关、风险通关，最大限度减少纸质手续。在区域连接基础设施方面，需要设立专用停车场、货物专用通道，确保至港口和高速公路的运输畅通，避免货量快速增长时出现堵塞。

在国防与安全保障方面，作为国际门户，物流中心必须具备多层次的安全设计，不仅保障航空—海关—网络的安全，还要随时能承担国防、救援及应对灾害的任务。

若方向正确，隆城航空物流中心将带来诸多益处：帮助东南部地区企业降低10%至15%的物流成本；快速提升通过航空出口的货运量，尤其是高价值商品；吸引跨境电商与物流领域的战略投资者；提升物流绩效指数（LPI），助越南接近“东盟四强”标准。

越南航空港总公司的建议不仅仅是一个基础设施项目，更是重塑国家物流架构的战略举措。若能按照国际标准实施，隆城航空物流中心结合非关税区的模式将成为“超级航空物流枢纽”，拓展出口空间，吸引高质量投资资金，并增强供应链韧性。更重要的是，该模式有助于同时实现两大目标：快速、可持续的经济发展与国防安全实力的巩固，从而彰显越南在全球物流链中的地位。（完）

副教授、博士、经济学专家吴志龙 

（范氏玲/译）