美国国务院2022年世界人口贩运报告（简称报告）包含不准确的信息和陈述，无法全面准确地反映当前越南在预防和打击人口贩运方面的情况和努力。那些是与强迫儿童劳动、贩卖妇女和儿童案件、越南工人出国打工等有关的信息和评论。

首先要肯定：越南法律禁止一切虐待、贩卖人口、奴役的行为。越南从1946年、1959年、1980年、1992年到2013年的各时期宪法，都有关于公民权利和受国家保护的人权的规定。2013年宪法设有第二章专门规定“人权、公民的基本权利和义务。其中，明确规定了人权保障和公民权利保障，如：人人享有身体不受侵犯的权利，在健康、荣誉和尊严等方面受法律保护（第20条）。严禁歧视、强迫劳动和雇用低于最低工作年龄的工人（第 35 条）。严禁侵犯、酷刑、忽视、虐待、劳动剥削和其他侵害儿童权利的行为（第 37 条）。

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对朔庄省少数民族同胞宣传预防、打击人口贩运（图片来源：越通社）

为了有具体的法律依据来预防和处理人口贩运行为，越南制定了《预防和打击人口贩运法》。《预防和打击人口贩运法》第三条规定，“禁止的行为”包括： 人口贩运，出于性剥削、强迫劳动、摘除器官或其他不人道目的而转移或接收人员，为他人进行人口贩运的中介，阻碍对人口贩运行为的告诉、交代和处理，歧视、分别对待受害者等。

《预防和控制拐卖人口法》关于预防和打击拐卖人口的原则的第4条明确规定，对拐卖人口行为的预防、发现和处理措施同步实施。及时准确地营救、保护、接收、核实和支持受害者。尊重合法权益，不歧视、不分别对待受害人。严格、及时、准确地预防、发现和处置拐卖人口行为。

我国制定并实施了许多预防和打击人口贩运的政策。人口贩运预防和打击是犯罪和社会危害预防和打击计划的内容，并与其他社会经济发展计划的实施相结合。国家鼓励国内外机构、组织和个人参与、合作、赞助预防和打击人口贩运活动，支持受害者，鼓励国内外个人和组织依法设立受害人支持设施。

国家对在预防和打击人口贩运方面取得成就的机构、组织和个人予以表彰，确保按照法律规定对参与预防、打击人口贩运的人员遭受生命、健康或财产损失的制度和政策。每年，国家都会为预防和打击人口贩运工作拨预算。

在国际层面，越南是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，东盟预防和控制人口贩运公约的成员，加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于遏制、预防、打击和惩治贩运人口，特别是妇女和儿童行为的补充议定书》。与此同时，越南继续有效落实与地区和世界许多国家在预防和打击人口贩运方面的合作协议，继续努力实施《合法、安全和有序移民全球协议》（GCM），以巩固透明的移民环境，防止国际移民活动中的人口贩运危机。

为实施2021-2025年阶段，2030年定向的预防和打击人口贩运计划，越南一直在加紧实施预防和打击人口贩运的任务和解决方案。指导实施《越南契约劳动者出国工作法》（修正案）的文件、关于防止人口贩运、强迫劳动和受害者支持的政策文件和法律已得到颁发。7月18日，劳动荣军与社会部、公安部、国防部和外交部还签署了《关于协调接收、保护和支持贩运受害者的条例》。

越南与其他国家，特别是周边国家的职能力量经常协同组织高峰打击，打击贩卖人口犯罪。2022年前6个月，越南职能部门克服新冠肺炎大流行带来的困难，侦破、调查和发现33起案件，其中75人犯有贩卖人口罪和其他非法活动，侦查完毕，移交人民检察院提出起诉17件，已接收、核实、获救、支持 66 名人口贩运受害者……

为提高负责预防和打击人口贩运的干部、人员的能力，越南推进培训工作。每年，数百名越南干部被安排参加关于预防、侦查和处理人口贩运犯罪的研讨会、专门培训课程……

在美国国务院的报告中，关于越南劳务输出的信息和评估不准确。可见，我国的法律和政策对越南工人到国外工作的重视和支持。具体而言《越南契约劳动者出国工作法》（修正案）取消了中介费，扩大了对工人的保护范围。与此同时，国家对职业培训、外语和必要知识培训的学费给予支持， 实际学习期间的膳食，旅行开支，支持护照、签证、体检，支持培训费用，提高技能。贫困户、农地收回户、少数民族劳动者，如需出国工作，可向社会政策银行贷款。近贫困家庭的劳动者和对革命有功者亲属的劳动者，可以对国家就业基金，以最高100%的贷款额度借款以到国外工作。

不否认，越南仍处于就业不足的状态。出于急于出国找工作的需要，有的人被非法经营的组织和个人所蒙骗。过去一段时间，越南国家严厉处理了有关派遣越南人出国工作的违法行为。

从上述引证可以看出，任何人都不能否认越南党和国家在预防和打击人口贩运方面的努力和成果。近年来，越美外交关系发展迅速，成为全面合作伙伴关系，取得了实实在在的成果。美国国务院要停止在人权问题上做虚假报道，停止干涉包括越南在内的各国内政，应该做有益的事情，以继续发展与各国的关系，为人类的和平与发展做出积极贡献。（完）

胡志明国家政治学院高级讲师高德泰博士