他们在网上发散所谓“越南打压人权情况日益增加”、“公民权利,包括民主、结社权、示威权等不得履行,而且日益被扼杀”等歪曲信息。

那么,什么叫民主和人权?这些权利在越南是如何得到保障的?

众所周知,民主是一个政治制度,全部权利都归属于民,由人民直接履行或通过自己所选举的代表:权力机构和各级政府。

在形式上,民主模型包括直接民主、间接民主。民主制度的一个最突出特征是设立和维持“少数服从多数”原则,承认所有公民的政治自由权、性别、民族、政治社会地位平等权。其中包括个人的保留权。

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附图(图片来源:tuyengiao.vn)

可以肯定说,16世纪开始在荷兰(1581年)、英国(1689年)、(1766年)、法国(1789年)的资产阶级民主革命已开辟资产阶级民主,其包括民主的所有因素。1917年俄国十月革命已开辟了新民主制度——由工人阶级领导、面向所有人的利益和平等权的社会主义民主。二战后,在社会主义的影响下,民族解放运动爆发,其中有越南八月革命。八月革命后,越南的民主制度是面向社会主义社会建设道路的人民民主。可以把资产阶级民主、社会主义民主和人民民主视为世界三个民主模型。每个民主制度都有不同的体制,但都汇聚如下几个因素:公民权利和义务的平等、自由选举并按任期选举国家机关和领导人、国家权力分为立法、行政和司法,每个机关都有不同的职能。宪法和法律是至高无上的。人权、公民的权力和义务得到尊重和保障。

实践证明,世界民主制度有诸多模型。美国民主制度的特征是两个政党轮流执政,选举中公民被分为选举人团和投票人。越南民主的特征是所有的人在权利和义务上平等,越南民主制在各级政治系统基础上建设,即国会、各级人民议会的生活制度,是祖国阵线和各社会团体的声音一向得到尊重。人民的声音和愿望通过自己的代表得到保障。

越南民主制的特征之一是民主制度由越南共产党领导和执掌。但是,越南共产党的执政作用要遵守原则。越南共产党——工人阶级的先锋队,同时也是劳动人民和越南民族的先锋队,工人阶级、劳动人民和全民族的利益的忠诚代表,以马列主义、胡志明思想为思想基础,是国家和社会的领导力量。越南共产党与人民密切相连,服务人民,受人民的监督,就自己的决定对人民负责任。党各组织和党员在宪法和法律框架内活动。(2013年宪法第四条)

1945年8月革命取得成功到革新开放时期,越南党和国家都特别关心基层民主。1998年,我党中央已颁发关于制定和实施基层民主机制的30号指示。该机制规定保障人民能获取有关法律、主张、政策的信息,采取机制和形式让基层人民、干部、公职得以谈论并对政府和机关单位的主张政策、专门工作任务、干部工作的发表意见,让人民讨论和决定直接关系人民生活的工作,基层人民、工人、干部、公职直接参加和通过的机制包括祖国阵线、各团体、人民清查监督委员会等。

在30号指示的基础上,政府也颁发相关议定书。在关于民主的指示和议定基础上,越南国家已颁发了数百个相关法律文件,旨在保障基层民主权利。截至目前,越南民主制已经和正在得到从基层到中央严格实施。从日常产生的问题到民族独立、国家主权、领土完整等问题,人民都关心并有权参加讨论。

现在,提及民主制度和人权就要提及因特网和社交网使用权。从1997年,越南已正式连接因特网。2010年,越南因特网线已使用光缆线。截止2017年,越南因特网使用人数约达64百万,占总人口的67%,在世界因特网使用人数最多国家排行榜上位居第12位,亚洲的第6为。

此外,越南现有858个印刷报纸机关,电子报105,广播电视台66。不仅是越南人,而且旅越外国人都能获取各大新闻媒体机构的信息。越南现有75个外国在线视频进行播放,诸如CNN、BBC、TV5、NHK、DW、Australia Network、KBS、Bloomberg等。20个外国新闻媒体机构已特派驻越记者,多家报纸和杂志使用外国语言并得到广泛发行。通过因特网,越南人民能获取AFP、AP、 BBC、 VOA、 Reuters、 Kyodo、 Economist、Financial Times等世界大新闻媒体机构的信息。

在每次国会会议之前,国会代表都与选民接触。接触会得到各新闻媒体机构广泛报道。

人权是物质和精神方面的需求,包括民事、政治、经济社会、文化等方面的需求,得到法律化以及国家尊重和保卫。历史上,八月革命成功后,越南民族才有人权。从1946年到2013年各部宪法均对人权作出规定。这些规定的内容完全符合国际人权法律。2013年宪法已用整整一章的篇幅,对人权、公民的权利和义务作出充分规定。其中,第14条规定:“在越南社会主义共和国,有关政治、民事、经济、文化、社会的人权和公民权得到宪法和法律的公认、尊重、维护和保障;人权、公民权只能因国防、国家安全、社会秩序、社会道德、人民健康等理由在必要时依照法律规定受到限制”。

人民掌握权力不仅是越南社会制度的原则,而且还是发展动力。在越南社会,国家元首也有责任回答人民关心的问题。10月15日,在与河内巴廷郡选民接触会上,越共中央总书记、国家主席阮富仲回答选民关于东海问题时强调:“我们要坚持维护和平环境以发展国家,但领土、独立、主权等问题绝不迁就”。

歪曲否认民主和人权成就的原因众多,其中包括对民主和人权的认识不够。在许多西方国家,民主一般与非政府组织的反政府活动相连,其是各场众人集会,破坏公共工程,触犯个人、官职。新闻自由权也有类似内容。报道者、报纸机关的责任一般很轻。因此,用西方的民主、人权标准来评价越南民主制度和人权是政治上的错误,方法上的差错。

当然的,在社会管理过程中,越南还有些不足之处,但在原则方面,要认识到越南民主是有纪纲、有组织、有系统的民主。在越南社会,保障民主权但要确保合乎法律和维护社会稳定。民主和人权保障既是权利又是目标,因此,每个人要为在宪法和法律框架内更好地保障民主权和人权加倍努力。(完)

原胡志明国家政治学院、人权研究院院长高德泰博士