1954年5月8日至7月21日,经过75天的谈判,法国联邦军队与印度支那三国军队关于停止战事的各项协定在瑞士日内瓦签署。与会大国都承认越南民主共和国的独立、主权、统一和领土完整,为越南人民民族解放斗争开启了新的历史时期。

生前,每次回忆参加越南代表团赴日内瓦会议开展外交谈判的经历时,原外交部副部长河文楼(1918—2016)同志曾表示:“当时,我正在总参谋部作战局工作,接到命令要接受新的任务。我没有收到任何书面任命文件,所有安排都是上级口头传达的指示和命令,包括授予我上校军衔的决定也是口头宣布的。上级告诉我,出于对外工作的需要,我被晋升为上校,参加由国防部副部长谢光裕同志率领的军事代表团。代表团是由政府副总理兼外交部长范文同同志率领的越南民主共和国政府代表团的组成部分”。

当时,河文楼同志和他在作战局的战友们正肩负着极为紧张而繁重的任务,因为越方正在积极筹备奠边府战役。然而,由于总参谋部作战局和越南民主共和国政府机关均驻扎在越北根据地,在启程前,代表团成员利用有限时间召开多次工作会议和碰头会,贯彻落实上级的指示部署。据河文楼同志回忆,越方军事代表团先乘火车经北京前往莫斯科,随后再赴瑞士。代表团曾在中国和苏联分别停留数日,与两国领导人举行会谈。

在外交领域,日内瓦会议标志着越南外交首次登上国际舞台。与1946年4月19日至5月10日举行的达拉特会议和1946年的枫丹白露会议的双边谈判不同,在日内瓦,越南首次参与了一个有联合国安全理会五个常任理事国共同参加的多边国际论坛。这是越南首次采用“边打边谈”的战略方针的胜利。

在5月29日和6月2日的会议上,日内瓦会议达成一致,由越南和法国军队代表分别在日内瓦和越南举行会晤。与代表团在日内瓦进行外交谈判的同时,国内还举行了中野军事会议,即越南人民军总司令部与法国联邦军队驻印度支那总司令部之间的军事会谈,旨在推动日内瓦会议取得进展,并为随后《日内瓦协定》的实施创造有利条件。

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1954年7月,日内瓦会议闭幕会议全景。资料图片

在中野军事会议正式开幕前,双方一致同意先派代表会晤,就伤员和病员的移交与接收事宜进行具体磋商。当时,阮文黎少校(原名刘文利,1913—2016,政府边界委员会主任),担任会议联络官兼秘书。他回忆道:“双方完成伤病员交接后,1954年6月18日,法国联邦军队驻印度支那总司令部正式复函,完全接受我方建议。然而,直到6月27日,我方才收到法方代表团名单。但该代表团的名义和组成均不符合日内瓦会议的规定,也不符合双方总司令部此前达成的协议。因此,两军总司令部代表之间的军事会议未能按原定于6月28日正式开幕。当天,我方联络官不得不再次会见法国联邦军队驻印度支那总司令部联络官,就法方代表团的组成和名义进一步磋商,并就召开就地军事会议的有关条件达成一致。”

最终,会议于1954年7月4日在中野(今河内市朔山)正式开幕。中野位于3号国道沿线,距太原市中心以南约30公里。越南人民军总司令部代表团由文进勇少将担任团长,法国联邦军队驻印度支那总司令部代表团由伦努约(Lennuyeux)上校率领,共有8名军官参加。中野军事会议为停火、战俘交换、部队集结等问题的解决作了充分准备,使这些事项较快取得进展。然而,在日内瓦会议上,关于军事分界线和全国总选举期限的问题却迟迟未能达成一致,因为这些问题涉及领土、主权、战略意图以及有关大国的利益。

生前,范文同同志在接受多家新闻媒体采访时曾表示:日内瓦会议是在奠边府大捷之后立即召开的,大国干预十分明显,尤其是美国的态度最为突出。美国反对召开会议,并千方百计加以破坏。甚至在会议取得成果后,美国仍拒绝在协定上签字。尽管美国派代表团出席会议,但始终宣称仅以观察员身份参加,并发表单独声明称,美国不受《日内瓦协定》约束。这也正是后来美国企图联合西方国家长期分割越南的重要原因。对此,我们当时已有充分认识,并与河内方面密切配合,竭尽全力逐步实现既定目标,为下一阶段的斗争做好准备。

在随后举行的多轮会议中,各方展开了激烈而艰难的磋商与辩论。直到临近法国总理孟戴斯-弗朗斯(Mendès France)向法国国民议会承诺达成协议的最后期限,越南代表团团长范文同同志才同意“以北纬17度线作为临时军事分界线,总选举期限为两年”的方案。正是他的这一决定,使孟戴斯-弗朗斯得以保住总理职位。随后,《关于越南停止敌对行动协定》《关于老挝停止敌对行动协定》和《关于柬埔寨停止敌对行动协定》相继签署。与会各国还通过《会议最后宣言》,确认尊重越南、老挝和柬埔寨三国的独立、主权、统一和领土完整。法国军队必须撤出印度支那三国。印度支那各国将分别举行自由的全国总选举,以实现国家统一。

1954年7月21日,在会议闭幕式上发表讲话时,越南民主共和国政府副总理范文同郑重肯定:日内瓦会议以签署关于印度支那停止战事的各项协定而圆满结束。这是越南民主共和国人民和印度支那各国人民的伟大胜利,也是法国人民、亚洲人民以及全世界爱好和平人民的伟大胜利,是和平事业的重大胜利……在承认印度支那各国人民民族权利基础上实现印度支那和平,是所有高举民族独立、自由民主旗帜、为反对压迫而斗争的民族的共同胜利……我们需要和平,以实现国家统一,并着手开展国家建设。我们将真诚、全面地履行我们所签署各项协定规定的一切义务,并希望其他有关各方也能同样遵守。我们大家都有责任维护和巩固来之不易的和平。

根据《日内瓦协定》的规定,越南暂时划分为南北两部分,并将在两年后通过全国总选举实现国家统一。然而,由于美帝国主义及其傀儡政权背弃协定,一个独立、统一、南北一家(北—中—南)的越南未能如期实现。此后,北方一方面开展社会主义建设,另一方面成为全国抗战的坚强后方,为南方解放事业源源不断提供人力、物力支援,最终在21年后赢得了解放南方、实现祖国统一的伟大胜利。(完)