在此基础上，政治报告草案提出了五个相互联系、辩证统一的指导观点，形成一个完整体系，充分体现了党的认识、理论思维的继承与发展。其中，“从早、从远保卫祖国”被强调出来，既继承和发展了以往的观点，又符合新时代的任务要求，成为未来党的领导工作的思想指引。

“从早、从远保卫祖国”的内容被确定在第四个指导观点中。政治报告草案明确指出：“发挥越南人民的力量、勇气和智慧，巩固全民族大团结与民心阵地；把民族力量同时代力量相结合；主动、坚定、持久地斗争，坚决捍卫国家独立、主权、统一和领土完整；从早、从远保卫祖国；把经济、文化、社会发展与环境保护同国防、安全建设紧密结合，提高对外工作与国际融合的效果。在《联合国宪章》和国际法基本原则基础上，最大限度地保障与维护国家—民族利益。”

“从早、从远保卫祖国”具有十分重要的意义。这一内容建立在马克思列宁主义、胡志明思想的科学理论基础之上，来源于越南民族的丰富实践经验和党的理论发展，反映了世界形势迅速、复杂变化的现实。

在过去，保卫社会主义祖国的任务必须同建设社会主义事业相结合，这是列宁特别关注的问题。十月革命胜利后，列宁曾要求：“要像爱护眼睛一样重视国家和红军的防御能力。”他强调，要利用和平时期，充分发挥有利条件，全力建设经济、政治、文化、社会、科学技术和军事潜力，为保卫祖国做好准备。

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附图（图片来源：人民军队报）

在越南民族历史上，祖先始终把国家民族利益放在首位，提出“深根固本”的方略，实行“寓兵于农”，主张在国家未危时就保卫国家，把这种思想作为民族生存与发展的规律；始终重视边防安宁，防患于未然。在胡志明时代，“从早、从远保卫祖国”的思想继续得到党的继承和发展并提升到新的高度。胡志明主席曾教导：“无论和平还是战争，我们都要掌握主动，要预见在前，准备在先。”这一思想被党创造性地运用，为民族解放革命的胜利作出了重要贡献。

在革新时期，党中央以及政治局关于国防、安全和外交的决议与结论，明确了保卫祖国的基本问题。在十三届八中全会上，党继续发展和完善“从早、从远保卫祖国，从国家未危时就保卫”的路线，使之成为全党、全民、全军在建设与保卫祖国事业中的指导思想与行动方针。

政治报告草案预测，未来世界与地区形势将快速变化、复杂多变，这是对世界与地区和平稳定以及各国尤其是小国和发展中国家独立、主权和领土完整的重大挑战，其中包括越南。基于这种形势，“从早、从远保卫祖国”的内容被确定为与其他要素紧密联系，如：“发挥越南人民的力量、勇气和智慧，巩固全民族大团结和民心阵地”，“把民族力量与时代力量结合”，“把经济、文化、社会、环境保护同国防、安全建设紧密结合，提高外交和国际融合的效果”等。同时，新增加的要素是：“加快推动自主、自立、自强、兼容、现代的国防和安全工业发展，以应对高科技战争，在一切情况下坚决保卫祖国安全。”这表明“从早、从远保卫祖国”的思想既继承了历次党代会的观点，又在实践中得到丰富与发展，体现了党在制定内外战略时的灵活、主动和战略远见，旨在维护国家—民族利益，坚守独立、主权、统一和领土完整。

“从早、从远保卫祖国，防患于未然”的观点是统一认识与行动的科学基础，是党领导国家主动防范冲突与战争、应对威胁、保持主动不被动、不意外的重要理论依据。这既是政治责任，又是党的、国家的、整个政治体系和全社会的重大任务，其中军队是核心力量。

为实现党的“从早、从远保卫祖国”思想，牢固保卫新时代的祖国，首先要继续增强国家综合实力和潜力，建设巩固的全民国防和人民安全体系，结合“民心阵地”建设，强化防御区域；有效落实建设与保卫两大战略任务，把经济、文化、社会、外交与国防、安全紧密结合，实现协同发展。

要主动研究、评估和准确预测国防安全形势，及时处理各种突发情况和社会安全问题，防止在任何情况下出现被动与意外，从早、从远防范战争、冲突与社会动荡；保障政治与社会稳定，不让发生“热点”问题、暴乱与恐怖活动；有效应对传统与非传统安全威胁。

要建设革命化、正规化、精锐化、现代化的越南人民军与人民公安，以政治建设为基础，确保人民军和人民公安对祖国、对党、对国家和人民的绝对忠诚。积极推进国际融合、防务与安全外交，坚定贯彻“防御性国防政策四个不”的原则，为国家的可持续发展营造和平、稳定的环境。

可以看出，“从早、从远保卫祖国”的观点既具有革命性、实践性，又简洁、集中、重点突出，凝聚了全党、全民、全军的智慧，同时反映了党的新认识、新思维，成为指导党在今后任期及未来若干年领导活动的方向。

后勤—技术总局党委书记、政委杜文善中将