国防对外工作是党对外、国家外交和人民对外工作的三大支柱之一，旨在汇聚时代力量，为巩固国防实力作出贡献，以和平方式从早、从远牢固捍卫祖国。
深刻认识到这一点，全军各机关、单位已深入贯彻落实党和国家的对外路线，以及中央、中央军委、国防部关于国际融入和国防对外工作的各项决议、指示，集中领导、周密组织，采取坚决有力、协同推进的措施加以实施，并取得了诸多重要成果。其中突出表现为：始终主动开展研究，及时掌握、预测并准确评估地区和世界形势，及时向中央军委、国防部提出建议，参谋党和国家妥善处理涉及国防、军事、安全、领土主权、边界、海洋和岛屿等战略性问题和敏感情况；妥善处理同各合作伙伴的关系，最大限度保障国家—民族利益，在任何情况下都不陷入被动或措手不及的局面。
与各国开展的双边国防对外活动，特别是与邻国和重要伙伴，在多个领域不断得到巩固、加强并走向深入和务实，包括：代表团互访、防务政策磋商与对话机制；边境对外工作、边境国防友好交流；军兵种合作；战后遗留问题处理；培训合作、专业交流与科学研究；搜救行动；联合国维和行动；国防工业、科技、投资及军事贸易等合作。这些活动为提升国防实力作出了积极贡献。
多边国防对外工作得到有效开展，为提升越南以及越南人民军在国际舞台上的形象、地位和作用作出了重要贡献；同时，传递了越南对世界的坚定信息与承诺，以及为和平、合作与可持续发展所作出的积极、负责任的努力与贡献。
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在第十届越中边防友好交流会上，越南人民海军官兵欢迎董军上将及代表团成员赴越参加越中第十届边境国防友好交流活动（图片来源：全民国防杂志） |
继续建设和完善有关国际融入与国防对外工作的法律规范体系，为任务实施提供依据。对外信息工作严格遵循原则、观点和路线方针，确保正确导向，严守军事机密和国家机密。
2026年是落实越南共产党第十四次全国代表大会决议和越南人民军第十二次党代表大会决议的开局之年，同时也是一系列新主张、新政策开始实施的重要年份。越南人民军正推进建设革命化、正规化、精锐化、现代化的军队，其中明确提出“……积极制定并实施国防对外潜力发展规划与计划，以满足建设和保卫祖国任务的要求”。
当前，世界和地区形势持续复杂多变、难以预测；大国之间的战略竞争加剧，领土主权、边界、海洋与岛屿争端以及武装冲突持续对多国产生影响；东盟继续保持活跃发展态势，但部分国家仍潜藏不稳定因素。非传统安全挑战日益不确定且趋于极端。在国内，经济保持较快增长，政治社会稳定，国防和安全不断加强；然而，敌对势力仍加紧开展破坏党和国家的活动，企图推动内部“自我演变”“自我转化”，以及对军队实施“非政治化”。
在此背景下，巩固国防、保卫祖国的任务提出了更高要求，国防对外工作的重要地位和作用愈加凸显。为圆满完成2026年国防对外工作任务，全军需集中力量，切实抓好以下若干方面的措施：
一是，持续加强教育与贯彻落实，不断提升干部、党员队伍对国际融入和国防对外工作的认识与责任意识。
这是完成2026年国防对外工作任务的基础性举措和关键因素。为此，各级党委、指挥机关及各单位干部、党员，特别是从事对外工作的人员，必须深刻认识到：在新的发展阶段，与国防、安全并重，对外工作是一项“重要且经常性”的任务；要充分认识构建战略互信、形成利益交织格局、防范冲突风险的重要意义；深刻理解在参与联合国维和行动和国际救援活动中展现的“胡伯伯部队”崇高形象与优良品质，从而不断增强履行任务的责任感与使命感。
教育与贯彻的重点内容包括：中央、中央军委、国防部关于国际融入和国防对外工作的各项决议、指示和指导文件，重点是越南共产党第十四次全国代表大会决议中确定的对外路线；越南人民军第十二次党代表大会决议中明确的国际一体化与国防对外工作；政治局于2025年1月24日颁布关于新形势下的国际融入的第59号决议（59-NQ/TW）；政治局于2023年4月28日发布关于到2030年及其后时期的国际融入与国防对外工作的第53号结论（53-KL/TW）；以及中央军委于2024年2月26日颁布关于到2030年及其后时期的国际融入与国防对外工作的第2662号决议（2662-NQ/QUTW）。在组织实施过程中，要灵活、创新地运用多种形式和方法，并与军内外新闻媒体机构以及中央和地方的广播、电视单位密切配合，切实做好宣传与教育工作。
二是，加强研究研判，准确掌握、预测和评估形势，及时建言献策，提出妥善处理同各国关系的解决方案。
全军各机关、单位，特别是战略参谋机构，应主动与有关职能力量密切配合，深入开展研究，全面掌握并准确预测、评估世界和地区形势；及早识别大国政策与战略调整的趋势、意图及其变化；密切关注俄乌冲突的发展态势、中东局势及各类热点问题的演变，以及敌对势力的破坏图谋与手段等。在此基础上，及时向中央军委、国防部提出建议，参谋党和国家制定方针政策和解决方案，有效处理涉及国际一体化与国防对外工作的各类问题，始终坚持越南共产党第十四次全国代表大会文件所确立的对外路线，即“独立、自主、自强、和平、友好、合作与发展，多边化、多样化对外关系”；主动适应各大国国防与安全政策的调整；在处理同周边邻国、大国、战略伙伴、全面伙伴、地区国家及传统友好国家关系中，确保协调平衡，避免在战略上陷入被动和突发局面。
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阮长胜上将会见俄罗斯联邦驻越国防武官Belosludtsev Sergey Vladimirovich大校（图片来源：全民国防杂志） |
各战略参谋机构要进一步加强对国际形势发展趋势的研究与分析，提升预测预判能力；同外交部、公安部保持密切协同，主动向党和国家提供决策建议，有效处理国防、安全相关问题；坚定不移、坚持不懈地维护国家独立、主权、统一和领土完整，维护边界、海洋和岛屿安全；捍卫党、国家、人民、社会主义制度及革新事业成果；同邻国共同建设和平、合作与发展的边界。同时，要大力推进数字技术和人工智能在信息收集与处理中的应用，投资建设服务于国防对外政策制定的数据基础体系。
三是，提高双边国防对外工作的实效；继续发挥越南在国际和地区多边机制与论坛中的作用。
全军各相关机关、单位的党委和指挥机构应集中领导、统筹推进，同各主要伙伴有效落实双边国防合作计划与方案，推动既有关系框架不断走深走实，取得符合越南及伙伴共同利益的务实成果。继续优先发展同周边邻国、大国、战略伙伴、全面伙伴、地区国家及传统友好国家的国防合作关系，同时在坚持国防“四不”政策³的基础上，积极拓展同具有潜力国家的合作，以满足战略目标和国家—民族利益的要求。加强同邻国在边界建设、管理与保护方面的合作；持续完善并提升边境国防友好交流机制及职能力量之间的交流成效；推动在双方优势互补、需求契合的领域开展合作。全面推进各领域、各层级的合作，增强政治互信，深化利益交织；妥善处理同大国关系，使之符合现实形势需要。
与此同时，主动并负责任地参与地区和国际多边机制与论坛，特别是以东盟为主导的多边国防合作机制；积极提出倡议，在自身具备优势和潜力的领域发挥引领或共同引领作用；研究参与多边人道主义领域的联合演练，如不同层级的搜救与灾害救援；有效推进战后遗留问题处理相关项目和计划；继续高效参与联合国维和行动等。
四是，发展与国家和军队地位与实力相适应的国防对外潜力，满足新形势下保卫祖国任务的要求。
各级党委、指挥机关及各单位应重视投入建设现代化的国防对外基础设施，包括装备设备和物质条件；按照外交行业数字架构框架，建设符合任务需求的安全与安保数据库。国防部有关职能机构，尤其是对外局和法制局，应与各部委、行业密切配合，制定并完善相关文件体系，指导落实国会2025年10月10日颁布关于若干特殊机制与政策，以提高国际融入成效并适应军事活动的特殊性的第250/2025/QH15号决议。
同时，要重视根据各机关、单位职能任务配置对外工作人力资源，着力打造一支“又红又专”、具备“德才兼备、能力过硬”的专业干部和人员队伍，切实完成国防对外任务。持续创新国防对外工作的思维与方法，向专业化、现代化方向发展；大力推进数字化转型，应用科学技术于国防对外领域，以满足新发展阶段的任务要求。
五是，大力推进国防对外通信工作。
对外信息工作具有十分重要的作用，是国家软实力总体中的战略性组成部分，对弘扬越南在国际舞台上的独立、自主与正义精神发挥着积极作用。因此，各级党委、指挥机关及各单位必须高度重视国防对外工作的宣传，同时加强对越南国家形象、热爱和平的人民形象以及“胡伯伯部队”崇高品质的国际传播；坚决反驳歪曲、错误的观点，维护越南对外路线和国防政策的正确性；彰显一个自信、自主、自立、自强、充满活力与创造力的越南形象，为地区和世界的和平、合作与发展作出积极贡献。
要不断创新思维和方式方法，确保在当前与长远层面都具备战略主动；制定系统化的传播方案，内容丰富、形式生动、具有说服力、易于接触，体现现代化与多媒体特点。重点加强对国防部、总参谋部、总政治局领导对外活动，以及2026年重大对外活动的宣传，如：第三届越南国际防务展；与邻国开展的边境国防友好交流活动；各类年度轮值的多边国防对外活动等。
充分利用全球性传播平台；建立各机关、单位与各部委、行业及地方之间的高效协同机制；加强军队媒体与地方媒体及国际传播机构之间的合作，逐步形成务实、高效的国防对外信息网络。
2026年是国家迈入新发展阶段的开局之年，机遇与挑战并存。紧紧贯彻中央总书记、中央军委书记苏林同志在越南人民军第十二次党代表大会上提出的“两个坚持、两个推进、两个防范”和“五个坚定”的指示，在中央军委、国防部的领导和指导下，凭借全军官兵主动、创新、团结、严明的精神，我们坚信，2026年国际一体化与国防对外工作将继续得到全面、务实、高效的推进；为维护和平稳定环境、创造有利条件推动国家发展作出贡献；从早、从远牢固捍卫祖国。
越共中央委员会委员、中央军委委员、国防部副部长阮长胜上将