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2020年11月12日，阮春福总理在线主持第37届东盟峰会全体会议（图片来源：越通社）

对本地区发挥支撑作用

越南一接任2020年东盟轮值主席国就提出2020东盟主席年的主题为“齐心协力和主动适应”。然而，新冠肺炎大流行的爆发和迅速蔓延迫使越南调整情景、组织方式和内容。

500 多场会议从线下面对面转为在线会议。以主席国的资格，越南已通过成立应对新冠肺炎疫情基金会、建立东盟应急医疗物资储备库等具体宣言行动以及通过旅游、农业及就业发展为促进疫情后经济复苏进程提供框架和措施，迅速推动内部合作以及东盟与各伙伴国的合作，共同应对新冠肺炎疫情。

越南也通过发表《关于2025年后东盟共同体愿景的河内宣言》主动促使建设东盟共同体的具体措施，意在加强东盟的凝聚力、团结精神、共同体思维和行动。此外，尽管受到疫情影响，在越南的引领下，东盟仍保持和吸引域外伙伴加强互联互通、合作、解决紧迫问题。

越南已成功举行东盟与对话伙伴国关于合作抗击新冠肺炎疫情的会议，例如东盟与中国、日本和韩国领导人特别会议，东盟与美国外长会晤，东盟与俄罗斯外长会晤等。此外，2020年内，东盟和欧盟将双边关系提升为战略伙伴关系；哥伦比亚、古巴、南非三国同意加入《东南亚友好合作条约》，法国和意大利成为东盟的发展伙伴。

越南东盟主席年的另一个亮点是相关国家签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。总共签署和批准了80多份文件——东盟历史上数量最多的文件，越南提出的许多倡议和优先事项已成为东盟的共同财富。越南已展现出成为东盟强大、可靠和特殊支柱的能力，为维护东盟互联互通和发展势头作出贡献。

走向世界

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在谈到越南过去两年在联合国活动中的作用和烙印时强调：“越南展现出了一个始终积极努力建立信任和对话，为世界各种冲突寻求和平措施发挥桥梁作用的国家的强有力承诺。”

除了在2020年1月和2021年4月成功担任安理会轮值主席国职务外，越南还提出许多倡议，举行和提议讨论世界层面上的许多重要议题，其中有首次讨论并留下深刻烙印的遵守《联合国宪章》，东盟-联合国合作；克服爆炸物后果，区域组织的作用以及重要基础设施保护；加强妇女在建设和维护和平中的作用；加强联合国与区域组织之间的合作，以促进在预防和解决冲突上建立信任和对话。

越南获得联合国大会和安理会批准的许多建议和倡议中的两项是由107个国家共同赞助关于将每年的12月27日定为“防范流行病国际日" 的第A/RES/75/27号决议，以及安理会主席关于联合国/安理会与各区域组织在预防和解决冲突上的互联的声明。

“疫苗外交”亮点

2021年4月第四波疫情爆发时，全国疫苗不到100万剂，其中包括俄罗斯政府捐赠的2000剂SputnikV疫苗和“全球新冠疫苗获取机制”（COVAX）提供的81万多剂阿斯利康疫苗。

针对这种情况，2021 年 8 月 13 日，范明政总理签发了关于成立政府疫苗外交工作组的第 1399/QD-TTg 号决定，外交部长裴青山担任疫苗外交工作组组长。凭借这一及时的决策，以及党、国家、政府、国会四位最高领导人的直接参加，整个政治体系的参与，特别是从事对外力量的主动和积极参与，在很短的时间内，越南从其他国家、合作伙伴、多边组织和海外越南人调集并获得了大量服务于新冠肺炎疫情防控工作的疫苗和医疗设备。

截至目前，越南共接种了多1.6亿剂疫苗，接种了1.3亿多剂，正在逐步向为全民接种1.5亿剂疫苗的目标迈进，同时开始转向接种加强剂。这一结果可被认为是越南在疫苗接种方面上前所未有的奇迹，尤其是在全球疫苗供应短缺的背景下。

骄傲地向前迈进

越南外交2020-2021两年中所取得的成功是越南在新世界背景下灵活且主动适应的具体而生动的体现，是实施革新35年来在党的英明领导下明智运用“以不变应万变”方针，一贯落实“独立、自主、开放，致力于和平、合作及发展，奉行多边化、多样化、积极主动融入国际社会的对外政策”的结果。

这些外交烙印正如越共十三大所重申使“我国从未有过像今天这般基业、实力、国际地位及威望”为越南在实施革新35年后所取得的巨大且具有历史意义的共同成就作出重要贡献，同时将是外交部门肯定其先锋性作用并继续为胜利实现越共十三大的决议作出应有贡献的前提和巨的鼓舞。

越共中央总书记阮富仲在2021年12月14日召开的全国对外工作会议上强调，在党的及时且正确领导下，在整个政治体系的同步配合与大力采取行动，全国同胞、战士和海外侨胞的齐心协力以及国际友人的帮助下，我们基本上有效控制了疫情，主动使国家进入新常态，“安全而灵活适应，有效控制了新冠肺炎疫情”，以促进经济社会发展。（完）