此访在世界和地区形势复杂多变且难以预测的背景下进行。总体来看，和平、合作与发展仍是主流，但不稳定、不确定、不可预测性因素日益加剧。大国之间的战略竞争进入新阶段，发展中国家在安全与发展方面面临更多挑战，非传统安全问题日趋复杂。世界经济增长放缓，贸易冲突以及保护主义趋势上升，阻碍了国际经济一体化进程。亚太地区和印度洋地区继续保持重要的战略地位，是全球增长的重要引擎，是大国战略竞争的重点区域之一。

由27个成员国组成，总人口约4.5亿，欧盟（EU）是世界第三大经济体，国内生产总值（GDP）达19.4万亿美元，欧盟外部贸易约占全球贸易额的14%。在全球经济衰退背景下，欧盟正积极巩固内部市场，多样化伙伴，增强战略自主性和竞争力，并实施一系列新的倡议和战略。

自1990年11月28日正式建立外交关系以来，越南—欧盟关系不断积极发展。双方已签署五项合作协议，开展八个定期对话机制。越南是东盟中唯一与欧盟建立所有合作支柱关系的国家。

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示意图（图片来源：baochinhphu.vn）

在政治、外交领域，越南—欧盟层面以及越南与欧盟成员国之间的政治互信不断巩固。双方保持代表团互访，并加强高层接触，定期举行越南—欧盟联合委员会会议及其下分委会会议。欧盟高度重视越南在地区的地位，将越南视为加强其在亚太地区存在的重要门户，建议双方将关系提升为全面战略伙伴关系，希望推动越南—欧盟关系成为欧盟与各国的合作典范。

在经贸与投资领域，经过五年的实施，《越南—欧盟自由贸易协定》（EVFTA）已充分发挥效果，使越南成为欧盟在东盟的最大贸易伙伴。2025年前11个月，双边贸易额达668多亿美元，同比增长6.6%。欧盟是越南第四大贸易伙伴、第三大出口市场和第五大进口市场。欧盟在越南的外国直接投资（FDI）总额达300亿美元，在对越投资的140个国家和地区中位列第六。与此同时，越南在欧盟共有98个投资项目，投资总额达4.3488亿美元。

在发展合作方面，欧盟是越南的重要援助方之一。2021-2024年阶段，欧盟承诺向越南提供2.1亿欧元无偿援助。在新冠疫情期间，欧盟及其成员国向越南援助3180万剂疫苗。2024年和2025年，欧盟向越南提供数十万欧元援助，用于克服自然灾害、暴雨、洪涝后果。

科技、创新合作已成为越南与欧盟多个成员国的新合作支柱之一。越南是东盟首个建立参与欧盟危机管理活动框架（FPA）的国家。双方还建立了国防安全对话机制，重申为维护世界和平与安全做出更多贡献的承诺。

在充满动荡的世界中，越南与欧盟在诸多方面拥有共同点，即可持续价值、支持多边主义、建造和平、消除武装暴力和局部冲突风险，以充分发挥全面发展的优势。双方对和平、安全、稳定、繁荣的世界以及印太地区的共同愿景，以及对国际法、自由贸易和可持续发展的尊重与支持，将为越南—欧盟在更高层次、更广范围的合作注入强劲动力。

我们深信，欧洲理事会主席安东尼奥•科斯塔此次访越将取得圆满成功，推动越南—欧盟关系迈上新台阶，满足双方的利益，成为亚欧之间的典范关系之一，同时携手为两地区乃至世界建设一个更加和平、繁荣、绿色、可持续的未来。（完）

（金江/译）