因此，以Geleximco集团为代表的联合体提出以政府与社会资本合作（PPP）模式参加包括1号琼立热电厂项目在内的一些热电厂建设项目的建议是一个合理的选择。

宜安省琼立电力中心的1号琼立热电厂第一阶段项目已获得政府批准，预计2022-2023年投入运营。迄今，该项目仍处于审核阶段中。

Geleximco集团已与阳光凯迪新能源集团有限公司的子公司——HUI的联营体主动建议增加出资比率为75%，但是有关各方仍未达到共识。

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1号琼立热电厂第一阶段项目动工三年后仍是一片空地（图片来源：人民军队报）

2017年7月31日，Geleximco-HUI联营体呈递政府总理批准关于热电厂投资项目的原则性问题的文件。据此，投资商在不需要政府担保的背景下，通过从信用机构、国际贸易贷款等资金来源为各项目提供资金保障。

Geleximco集团董事长武文钱分享，“作为私营企业，我们要慎重考虑到投资的效果。我们拿自己的钱去投资而不需要国库的担保，所以，我们更要负责任”。

在呈递批准的文件中，Geleximco-HUI联营团承诺，若获得业主权，他们在一个月之内将成立1号琼立热电厂项目公司；三个月后与当地政府签署征地补偿协议，完成征地迁移和安置居民工作；在两个月内签署管理咨询及技术监督的合同，主张选择德国费特纳公司 （Fitchner）。总承包商将预付所有费用，直到完成资金筹集手续。

关于技术方面，预计使用超临界技术，热电厂的主要运营系统邀请国际分包商投标；使用七国集团国家的产品或者七国集团授权设计制造的产品，同时，满足越南政府关于技术和环保的严格要求以及严格遵守关于一个投资项目的法律规定。

在此情况下，工贸部向计划与投资部、财政部、建设部和越南煤炭矿产工业集团（KTV）发放文件，要求上述单位抓紧时间向工贸部报告关于1号琼立热电厂项目出资资金方案。然而，一些单位仍未作出报告。此情况如果不得到改善将会影响到项目实施进度。

根据电力业的发展规划，到2020年发电功率达4.3万MW，2030年发电功率达6万MW。按照这样的功率，到2020年和2030要筹集的资金分别为400亿美元和1480亿越盾。在政府不能为类似项目做担保的背景下，资本社会化是非常必要的，有助于减轻国企的负担，同时为吸引私人资金、外国资金来发展经济创造条件。（完）

（邓鸾/译）