越通社河内——越南从一个战后经济困难的国家已成长为地区最具活力的经济体之一，逐步实现工业化、现代化和深度融入全球经济。在这一发展历程中，包括日本国际协力机构（JICA）在内的国际伙伴的同行，助力越南在基础设施、教育、医疗、体制改革和人力资源质量提升等方面取得重要成就。

值此机会，越通社记者采访了日本国际协力机构驻越南首席代表小林洋介（Kobayashi Yosuke），回顾合作成果并分享未来合作方向。

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日本国际协力机构驻越南首席代表小林洋介。图自越通社

小林洋介表示，近年来越南的经济社会转型令人印象深刻。自2000年代以来，人均收入增长了3倍，从2008年的约1000美元提升至2023年的4100多美元。教育与医疗也取得显著进展，大学学历人口比例从20%上升至45%，医疗保险覆盖率从57%提升至93%。这些成果体现了越南对全面发展、战略改革和国际融入的坚定承诺。充满活力的私营部门、大规模的基础设施投资以及不断拓展的全球伙伴关系，使越南成为地区充满活力的中等收入国家。JICA始终以人为本，推动人类安全和高质量增长。

JICA与越南的合作由来已久。典型项目如支持制定第六个五年发展计划（1996-2000年），为越南革新初期的经济转型定向；以及由已故教授森岛昭夫发起的长期法律与司法合作项目，为越南融入国际社会和建设法律体系奠定基础，这是改革战略的四大支柱之一，目标是到2045年成为高收入国家。

在基础设施方面，JICA援助了道路、桥梁、港口、机场、电厂、污水处理厂等诸多战略工程。同时，还重视支持教育、医疗和人力资源发展，助力两国政府共同发展目标的实现。

小林洋介表示，JICA当前的优先事项与越南的四大改革支柱，即科技、国际融入、私营部门发展和法律建设高度契合。科技与创新方面，越日大学新设本科项目，计划到2030年培养5万名越南专家。JICA还推动与越南高校联合研究，并与国家创新中心、河内理工大学合作，支持初创企业和人工智能研究。

此外，JICA与多所大学、科研机构合作，发展应对气候变化的技术，实施如砂防坝等项目。在私营部门发展方面，JICA重点支持改善融资渠道与人力资源培养。在法律领域，除支持法律与司法改革外，还与中央组织部、胡志明国家政治学院合作，培训各级领导干部。这些举措不仅支撑越南各改革支柱，还推动绿色与包容性增长。

小林洋介表示在越南实施合作项目过程中，JICA也面临一些挑战。其一是大型基础设施项目实施前后可能发生的争端，往往解决缓慢且代价高昂，因此需要更完善的项目管理和更高效的争端解决机制。其二是行政手续繁琐，导致项目启动与实施延迟。尽管遵循初始设计可以理解，但在项目周边情况变化时，保持更大灵活性将更有利于双方。目前越南政府正考虑完善相关规定，JICA愿继续配合，以确保无偿援助资金（ODA）发挥最大效益。

关于越南体制和行政改革方面，小林洋介欢迎越南的努力，并表示JICA将继续支持这一进程。（完）