新加坡东南亚研究所（ISEAS）区域政治与战略研究项目高级专家、项目联合协调人黄氏河在接受记者采访时作出上述表述。此次采访适逢越南正式加入东盟30周年（1995年7月28日—2025年7月28日）。她强调，过去30年来，越南对东盟作出的贡献意义重大，越南已实现跨越式成长，并积极推动角色转变，充分发挥其作用。

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黄氏河指出，越南最突出的贡献是其在加入东盟时从极低的起点出发，却实现了显著跃升。一个和平、稳定、发展和有效融入国际社会的越南本身就增强了地区凝聚力，提升了东盟实力和国际影响力。2024年，越南GDP达4764亿美元，是1995年的23倍，占东盟经济总量的12%，远高于当初的3.1%。

此外，越南还积极推动东盟从“东盟六国”扩大至“东盟十国”，促成老挝、缅甸和柬埔寨加入，使东盟更完整地体现出东南亚地区的多样性。越南还通过提出并实施“东盟一体化倡议”（IAI）等方案，积极缩小成员国之间的发展差距，助力东盟实现包容性发展。

黄氏河还指出，越南加入东盟与上世纪90年代初同中国和美国关系正常化几乎同步进行，这是国家摆脱孤立、走向区域与国际融合的重要战略突破。加入东盟为越南创造了和平、稳定的地区环境，使国家可以集中资源进行革新与经济发展。这不仅是对外政策选择，更是迈向开放市场经济模式的关键转折。

1995年，越南加入东盟自由贸易区（AFTA），这是越南首次参与多边自由贸易机制，帮助越南干部熟悉关税谈判、跨部门协作，并推进国内经济改革。这一机制还为越南深度参与亚太乃至全球经济一体化奠定了基础，最终促成其2007年加入世界贸易组织（WTO）及此后签署的众多双边与多边自由贸易协定。

目前，越南是区域内对外开放程度最高的经济体之一，贸易额占GDP比重高达170%，仅次于新加坡。这一高水平一体化得益于东盟与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等主要经济伙伴签署的多边自贸协定，尤其是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），进一步巩固越南在区域和全球供应链中的地位，放宽市场准入，吸引外资，增强经济竞争力。

黄氏河强调，与30年前刚加入东盟时相比，越南已在经济水平、政治安全信心、发展方向、干部能力与体制机制等方面实现了跨越式成长。尤其是战略思维与地缘政治角色也显著提升。越南在东盟内的角色也从早期的谨慎、防御型，发展为日益自信、主动地引领，尤其体现在推动世界大国通过东盟主导机制参与本地区事务。

例如，越南担任东盟轮值主席国期间，主导召开了首次东盟防长扩大会议（ADMM+），并推动美国与俄罗斯于2010年加入东亚峰会（EAS）。这一系列举措不仅鼓励大国支持和遵守东盟的对话、协商、和平解决争端和法律至上等原则，也有助于地区战略平衡，保护越南的安全利益和战略自主。

然而，黄氏河也指出，东盟“核心地位”正面临前所未有的挑战。一方面，成员国间在国家利益、安全考量和战略思维方面的差异加剧了内部团结的压力；另一方面，大国竞争加剧，单边主义、保护主义抬头，导致部分成员国寻求双边合作或灵活多边合作路径，以保障自身的利益。

在这一背景下，为保持和巩固东盟的中心地位，该组织必须回归战略团结、经济融合和灵活独立的外交原则。同时，东盟还应完善制度建设、提高区域合作倡议在经济和安全领域的执行力。借助越南日益凸显的地缘优势、一体化能力和对外战略定力，越南可在推动内部团结、建立共同立场和促进伙伴深度参与东盟机制中发挥更大作用，并继续树立独立、自主、灵活外交政策的典范，增强东盟的战略信心。

展望未来，黄氏河对越南在东盟中日益提升的地位与作用充满信心。当前越南正推进的以精简机构、提升治理效率和打造透明、具有竞争力的投资环境体制改革为重点的体质改革，为建设以“质”为核心的发展模式奠定了基础。与此同时，越南正加快推进以科技、创新和数字化为驱动、注重提升附加值的经济转型战略，为越南积极把握全球供应链重组、绿色经济、数字经济和知识型增长等新趋势打开了新前景。

黄氏河强调，只要维持好改革决心并善于抓住当前地缘经济转型带来的机遇，越南不仅能够提升国家地位，还能进一步巩固东盟中心地位，在快速变化的世界中，助力建设一个更加团结、有韧性、可持续发展的东盟。

（来源：越通社）