在当前国际局势错综复杂的背景下下，为了争取、维护和捍卫国家的独立、主权、统一、领土完整和人民的温饱幸福生活，越南要继续奉行独立、自主、和平、友好、合作与发展、多边化、多样化国际关系、全面、广泛地融入国际社会的对外路线，坚定民族独立与社会主义的目标，保障国家和民族的利益。
多交朋友，少树敌人
凭借独特的地缘政治地位，纵观民族历史，越南一直是外国势力入侵的目标。在为祖国争取和平、独立、自由、主权和领土完整的斗争中，历经各朝代，尤其是自从越南共产党诞生并直接领导越南人民的革命事业以来，越南的对外活动已成为一个战线，为民族的共同胜利作出重大贡献。
90多年来，在正确评估国际形势及其对国家的影响（包括有利和困难、挑战）的基础上，越南始终坚持民族独立和社会主义目标。越南共产党的路线，尤其是对外路线及对外活动都在马克思列宁主义和胡志明思想——党的思想基础的基础上建立和开展落实。
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越南共产党第十三次全国代表大会（图片来源：越通社） |
越南共产党历届代表大会的对外路线都得到适合、有效开展落实，并从国家和民族利益出发，始终把国家和民族利益放在首位，旨在维护祖国的和平、独立、主权、领土完整和人民的自由、温饱和幸福。其中，在《联合国宪章》和国际法基本原则、平等互利的基础上维护民族基本权利，无论是战时还是和平时期，越南党和国家都重视提高国家和革命的实力。这就是在党的领导下传统与现代、物质与精神、民族大团结力量与时代力量、民族的正义性和尊重国际法意识等因素的结合，旨在加强对外活动的力量和效果，正如胡志明主席所嘱咐：“实力是锣，外交是声。锣要大，声音才响亮”。他老人家的指导观点不仅确定建设国家和革命实力与发挥对外活动力量之间的地位和关系，而且还表明，在这种关系中，建设实力具有决定性意义，因为“我们强大了，他们才会理睬”，“即使他们是我们的同盟，若我们弱小，究竟只不过是他们手中的器具”。
在对外活动中，坚定和坚持战略目标，采取灵活、柔软的策略，这都本着“以不变应万变”的精神落实。该精神充分体现在我党领导越南革命过程，自从党还秘密活动到成为执政党，争取和维护民族独立及保卫包括陆地、领空和海域在内的国家主权和领土完整的目标一直被放在首位；始终在有原则性的让步与妥协的基础上灵活和委婉处理。保障民族基本权利要与独立、自主、自力自强息息相关；与一切努力相联系，以免加剧关系中的紧张局势、冲突和影响到国家和平、稳定、安全、合作与发展的不利因素。
纵观民族千年建国卫国历史，越南——一个面积不大、人口不多的国家，在外交关系中始终本着独立、自主、自力、自强及国际团结与合作的精神，实行“多交朋友，少树敌人”的方针。这是对外活动中的主导思想，同时也是在重视与周边国家、地区和世界各国的友好合作并将其与妥善、灵活处理与大国关系相结合的基础上，最大限度地保护国家和民族利益的不变原则。因此，在宣布成立越南民共和国不久，临时政府主席胡志明已向美国、中国、苏联等国家和联合国元首、外长致电涵，旨在扩大与各国的关系，不仅争取各国的支持，承认新越南国家的法律地位，同时确立越南在外交关系中的东道国地位；保卫年轻的民主共和制度，明确体现“与所有民主国家广交朋友，不与任何国家结仇”的对外精神。在国际关系中尊重道理和高扬仁义不仅是越南根据胡志明思想的对外路线，继承民族的和平、友好的传统外交思想，也符合当今国际关系的发展趋势。
还在世时，胡志明主席曾肯定：“越南民主共和国政府愿与任何尊重越南平等权利、领土主权和国家主权的国家政府建立外交关系，共同维护和平并建设世界民主”，“越南民主共和国愿在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则下，同任何国家建立友好合作关系。我们坚信，这种合作将有利于双方，也有利于世界和平的共同事业”。这一对外路线日益得到补充和完善，使其符合于时代的背景；不仅充分体现越南外交本色，让越南不要承受压力，不变成政治棋盘上的一枚“棋子”，而且还有助于扩大对外关系，提高国际合作效益；不仅使民族力量倍增，将民族力量与时代力量相结合，为在民族解放斗争事业和国家建设、保卫与发展事业中取得重要胜利作出贡献，而且还不危害国家主权和民族文化特色。
越南在相互尊重、致力于和平、民族独立、民主与社会进步的基础上，与所有国家发展友好、合作、平等关系的愿望和决心还得到党的历届代表大会和2019年《越南国防白皮书》加以肯定：“作为国际社会负责任一员，越南严格执行义务，并积极与各国合作解决正在突出的安全问题，为维护地区和世界的和平、稳定作出贡献。”
国际关系怎么错综复杂，越南都坚持既定对外路线，以保障国家和民族利益
胡志明主席曾强调，“继防御问题之后，外交是一个独立国家所需的问题”。因此，在当前错综复杂的国际关系中，越南就越要坚定不移地奉行独立、自主、和平、合作与发展的对外路线；同时，继续实现多样化、多边化的对外关系，以及时提出适当有效的合作与斗争政策和措施。尤其的是，当各国家和民族之间的利益相互交织或对立时，为了识别并明确区分伙伴和对象、合作与和斗争要有本领；同时，为了“多交朋友，少树敌人”，“是国际社会的朋友、值得信赖的伙伴和负责任的成员”，越南在对外活动中更要坚定和本领，且委婉与灵活。
在一贯落实基于越共十三大决议的“继续奉行独立、自主、多边化、多样化的对外路线，积极主动全面、广泛、有效地融入国际社会，维护和平稳定环境，不断提高越南的地位和威望”的指导方向，面对东海、朝鲜半岛等复杂问题以及乌克兰当前情况，越南始终坚持在遵守《联合国宪章》和国际法的基础上以和平方式解决分歧的原则，尤其是尊重各国独立、主权和领土完整，不干涉内政，在国际关系中不使用武力等原则。同时，对乌克兰武装冲突局势表示十分担忧，本着“若世界各国，尤其是大国愿意通过对话协商解决国家间的分歧和争端，世界和平就可以实现”的精神（胡志明全集），越南呼吁有关各方保持克制，停止使用武力行动，并根据国际人道法保障人民的安全和安宁，保护必要基础设施等。
3月2日，越南对联合国大会特别会议关于乌克兰局势的决议投弃权票。关于此问题，在3月3日下午举行的越南外交部例行记者会上，外交部发言人黎氏秋姮已明确表达越南的观点；肯定越南的这一立场已在外交部发言人2月25日的讲话中及越南常驻联合国代表团团长邓黄江大使在3月1日的联合国大会紧急特别会议上的讲话中明确表明。越南对乌克兰局势的观点就是各国在人类共同价值观和国际法基础上维护国家和民族利益的行为。这也是越南在国防关系中坚持四不原则的证明。
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越南常驻联合国代表团团长邓黄江在在3月1日召开的联合国大会紧急特别会议上发言(图片来源：越通社) |
在当今多极化的世界秩序中，国际关系更加复杂，对象与伙伴之间的界限也随之并存和相互交织。因此，坚持马列主义、胡志明思想，坚持民族独立和社会主义目标就是要始终奉行“以不变应万变”方针，其中，国家和民族利益是不变的；同时要坚持目标、战略原则，运用柔软、灵活的策略，要以未雨绸缪、居安思危精神“从早从远”捍卫祖国。在任何情况下，在任何时候，越南不仅要加强建设和巩固国家的地位和实力，而且还要主动制定从早从远防范战争和冲突危机的计划；不仅要主动预防和早期发现、消除不良因素，尤其是可能引起突变的内部因素，而且还要遵循胡志明主席的教诲：“我国是世界的一部分，世界上的一切事情都与我国有关，我国的一切事情都与世界有关”，旨在积极和适当地参与维护和平、自由、公道的事业及牢固捍卫越南社会主义祖国。（完）