国防对外工作严格按照第十届军队党部代表大会决议和越共十二大的决议展开。

维护好政治导向

国防对外不仅是国防部还是军队的对外工作，而且还包括与各国、国际组织在防务领域的对外活动，其与越南独立、主权、国家-民族的利益以及国际和地区的和平安全有关。国防对外是在党的领导、政府的管理下的，而中央军委、国防部是直接实施管理工作的。

这新年来，认真贯彻党关于对外观点、路线、原则、指导方针和积极主动融入国际的主张；尤其是越共十一大关于国际一体化的第22号决议，越共十一大八中全会关于新形势下捍卫祖国的战略的决议，越共中央书记处关于至2030年加强和提升多边外交水平的第25-CT/TW号指示；军队继续全面且配套地开展国防对外工作，加强关于国防领域的国际一体化，并取得许多重要成就。

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一号二级野战医院在联合国南苏丹特派团执行维和任务（图片来源：越南维和局）

回顾了近些年来国防对外活动就能看到党的始终领导一直得到维护。与邻国、东盟成员国的关系一直放在优先地位，其表现为边境交流活动、高层互访和代表团互访频繁。值得一提的是，2020年越南担任东盟轮值主席，越南主动发挥东道国的作用，虽然受到新冠肺炎的影响但仍成功举办系列会议、活动；积极参加在东盟框架内和由东盟发挥主导作用的多边防务合作机制。

国防对外对克服战争后果工作中起到重要作用。与美国、日本、韩国、挪威等国家和国际组织保持密切配合，有助于减轻战争遗留爆炸物、化学毒剂对人民的健康和经济社会活动所造成的影响。岘港国际机场迪奥辛清除项目完成，便于及时修缮该机场，服务于2017年11月举行APEC峰会。随后，越美继续保持合作，在边和机场开展橙毒剂污染清除项目。地雷炸弹受害者、橙毒剂受害者帮扶工作也通过防务领域的国际合作活动得到大力开展。

联合国维和行动也是越南人民军给国际朋友留下美好印象的亮点。越南自2014年起正式参加联合国维和行动。迄今，越南派遣50人次军官在中非、南苏丹的联合国特派团执行任务，另外在南苏丹还开展两个二级野战医院，共有126名医务人员执行任务。在不久的将来，越南人民军官兵将在联合国总部战略机构履职和其他重要职务。这一切肯定了越南人民军在国际活动中的威望。

此外，国防对外为平衡与大国的关系和扩大与具有合作潜力的国家的合作做出积极贡献。与大国加强各级代表团互访、开展防务政策对话以及在多边和双边框架内开展国防对外活动等有助于增强越南与各国的战略互信。重要的是，越南社会主义共和国政府与欧盟关于设立越南参与欧盟危机管理行动框架的协定（FPA）在越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部长吴春历大将2019年10月对欧盟进行访问期间得到签署。

总体来看，国防对外为外交活动和国际一体化活动的成功做出重要贡献。越共中央总书记、国家主席阮富仲曾评价称：外交活动和国际一体化活动得到推动并朝着深广方向发展有助于巩固和平稳定环境推动发展，要坚决、坚持维护国家独立、主权、主权权利、统一和领土完整以及战略利益；越南在国际舞台上的威望和地位不断得到提升。

积极、主动、缜密、灵活、有效

在开展党的对外活动、国家的外交活动的同时，国防对外活动朝着深广方向推动，扩大与各国、国际组织的合作范围及程度，为越南国防逐步融入世界做出贡献。

在未来几年，国际和地区形势继续复杂难料。新冠肺炎大流行病让全世界陷入严重的危机，而战略竞争、经济竞争、贸易竞争、科技竞争愈演愈烈。在此背景下，国防对外活动需要更积极、主动、缜密、灵活和有效进行。国防对外要继续认真贯彻党关于新形势下建国卫国事业的观点、主张、路线，国家的政策、法律；主动研究、了解、评价、正确预报情况，为党、国家当好参谋助手，以及时作出适当的主张、对策，妥善处理各情况，不让陷入被动状态。

国防对外是越南外交的支柱之一，其特征是：一边合作一边斗争保卫国家主权、领土完整、安全、国家和民族的利益，有助于维护和平、营造便利环境，争取国际条件来建设和发展国家，为提升越南在国际舞台上的作用和地位做出贡献，利用外边的条件服务于建设军队事业。因此，后续时间，要丰富防务合作的内涵和扩大防务合作的伙伴，其中针对具有突破性的合作内容，有效推动经济社会发展，维护国家安全，牢固捍卫国家独立、主权和领土完整，提升越南在国际和地区的地位，提升越南人民军的潜力和实力。

此外，国防对外活动要按照中央书记处2018年8月8日出台的第25号指示精神，集中于推动双边合作，提升多边对外地位，优先与邻国、东盟成员国、传统伙伴国的关系；平衡与大国的关系，扩大与具有合作潜力的国家的关系，加强与各国的战略互利。国防对外活动要积极参加在东盟框架内和由东盟发挥主导作用的多边防务合作机制，积极参加在不同程度上的联合国维和行动，继续维护政治导向，将防务合作内容与其他领域相结合等等。

这些年来，国防对外已继承和发扬越南人民军的光辉传统，真正成为重要外交阵线，为党和国家的对外活动奠定基石，建立安全带，维护和平稳定环境，在国际经济一体化进程中创造便利的国际条件来推动国家发展。落实第十届军队党部代表大会决议精神，国防对外已认真贯彻党的对外路线，不断推动和提高国防对外工作效果，为维护祖国独立、主权、统一、领土完整和建设军队日益强大做出重要贡献。

基于国防对外的成功，越南国旗将不仅在祖国各地迎风飘扬、肯定国家主权，而且还在多个国家和世界大规模活动上出现，肯定一个和平的越南是国际社会值得信赖且负责任的伙伴。（完）

（邓鸾/译）