这不仅是一项专业任务,更是特派团对越南维和部队在多国环境中组织能力、纪律水平和可靠性的全面肯定,尤其是在这一直接关系到维和行动信誉与合法性的敏感领域。

在南苏丹最复杂、最敏感的人道主义地区之一、数十万民众生活条件还很困难、严重依赖国际援助的背景下,维护纪律和保护人的尊严,成为与安全任务并行的紧迫要求。

leftcenterrightdel
陈德才少校主持检查活动(图片来源:人民军队报)

随着联合国逐步调整在南苏丹的部署,缩减人员并关闭Pariang、Aweil、Torit和Yei等地的基地与办事处,这一挑战更为加重。这一调整导致大量移民者涌向本提乌寻求帮助与保护,加大了人道压力,对平民保护和风险管控提出更高要求。

联合国长期将SEA视为可能削弱民众对维和部队信任的最大风险之一。在本提乌这样冲突持续、贫困严重、大规模人口流动的地区,管控部署在此地的人员的行为不仅是规定方面的要求,更是一条必须严守的“道德界线”。

前不久,检查委员会主席履行首个任务,那是主持对本提乌地区各驻军单位开展全面检查,受检单位包括:加纳步兵单位的Ghabatt、Monbatt步兵单位的Monbatt、加纳警察单位的Ghana FPU以及巴基斯坦工兵单位的PakMed等国际力量。

值得注意的是,作为委员会主席的陈德才少校已主动选择越南七号二级野战医院作为首个受检单位,为整个检查过程树立初始标准,体现出责任担当精神、表率作用和监督工作的透明性。

这次检查以UNMISS标准体系为依据开展,包含全部内容、从指挥责任、内部监督机制到每位官兵认知与行为,从营区管理、安全与行动到与当地社区、国内流离失所者(IDPs)及民事承包方的互动,以及人力训练与管理和风险控制等多个方面。

leftcenterrightdel
检查团对驻地本提乌各单位开展全面检查(图片来源:人民军队报)

检查团深入评估了一些核心内容,比如防范和打击SEA相关规定的贯彻、落实情况,干部、人员对行为准则及报告义务的认知与责任,营区管控系统、出入管理、与社区接触控制,民事承包商、人员管理工作以及潜在因素,信息接收处理机制及以受害者为中心的支持体系等。

同时,对一些在实际中易被忽视的高风险因素,如民事人员活动、生活区域以及营区周边非管控区域等等也进行了细致评估。

对越南七号院二级野战医院乃至维和力量来说,SEA防范、打击工作在部署前已得到充分准备。全体干部、人员均接受国际专家培训并获得认证,实地部署后继续参与联合国定期在线课程(每六个月一次),同时保持在月度、季度开展内部教育工作。

检查结果表明,驻地各单位、特别是越南七号二级野战医院已认真贯彻、全面、严格落实关于SEA防范、打击的措施。全体干部人员掌握相关规定与义务,培训体系得到充分部署且有据可查,营区环境得到严格管控,最大限度降低风险,未发现违规行为或重大隐患。

在南苏丹仍面临诸多安全与人道和保护平民方面的挑战的背景下,防范性剥削与性虐待行为被联合国视为核心内容之一,直接关系到维和特派团的信誉。

通过此次内部检查,越南七号二级野战医院以及驻地该分区的联合国维和力量不仅圆满完成专业任务,而且在维护纪律、保护人的尊严、增强当地社区的信任发挥积极作用,从而传播了维和部队纪律严明、富有人文精神的良好形象。(完)

(邓鸾/译)