适值边防部队传统日（1959.3.3—2025.3.3）66周年之际，《人民军队报》记者对边防部队司令部外事处处长梅惟坚中校进行了采访。
记者：请您说一说边防对外工作在管理和保护国家边境领土主权和安全中的地位和作用？
梅惟坚中校：边防对外是国防对外的重要组成部分，是边防部队与有共同边境的国家的边防部队交换信息、处理边境问题的桥梁。
边防对外工作不仅让双方更好地了解彼此，也为有效配合管理和保护共同边界奠定了基础。此外，边防对外还为加强友好关系、促进发展边境地区的合作、支持国家和有关力量的对外工作做出贡献。从而，边防对外不仅确保了国家安全和主权，而且构建了和平、稳定和可持续发展的边界。
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2024年4月，越中两国边民庆祝第八次越中边境国防友好交流活动（图片来源：人民军队报） |
记者：请问，边防对外工作得到什么样的贯彻和落实，以有效完成上述任务？
梅惟坚中校：在边防部队党委、边防司令部的领导和指导下，边防对外工作在各个级别得到开展，其中形式丰富多样，投入重点活动、重点区域。
从边防部队司令部到各省边防部队指挥部、边防屯都与有共同边界国家的戍边力量就边境管理协议、边防工作协议执行情况，边境管护活动，边境和口岸地区安全秩序状况、自然灾害和疫情防控情况，按照法规、边境管理规定协议和双方协议来解决所辖的两国边区有关事务等问题进行交流、会谈。
特别是边防部队根据地区特点和情况，以新的方式具体化了各级指导性文件，并得到了对方国家戍边力量的认同和支持。各级边防部队的对外活动已有效地将国防对外、边防对外和人民外交有效结合。
其中，注重开展交流活动、交换情况，以宣传党和国家的对外路线、主张和政策，加强与有共同边界国家的戍边力量的务实有效合作。
记者：为了使边防对外工作能够朝着正确的方向进行并带来最高的质效，专责咨询机构的作用是必不可少的，是吗？
梅惟坚中校：是的！面对国防对外、边防对外工作的新要求，近年来，外事处向边防部队党委和参谋部提供参谋意见，以向边防部队党委、司令部提出意见，领导、指导边防部队各级党委和指战员认真贯彻、有效落实党、国家、中央军委、国防部关于国际一体化、国防对外方面的决议、指示、计划中确定的对外观点和路线。从而，发挥边防对外在国防对外中的先锋作用，为平时保卫祖国、从基层解决边境事务、维护边境线和平、稳定环境作出贡献。
此外，还积极主动参谋，加大指导、引导力度，有效开展在双边和多边层面上国际一体化、国防对外和边防对外工作。全面落实合作内容，其中优先建立和加强同周边国家和有特殊关系的国家的政治互信和团结友谊；为巩固和提高越南在国际舞台上的地位和声誉作出贡献，继续肯定越南是国际社会的朋友、值得信赖的伙伴和负责任的成员。
同时，始终注重参谋、指导单位巩固和健全机构体系和对外工作者，组织从中央到基层单位的统一指挥，加强对外信息宣传，提高对国防对外和边防对外在维护党的思想基础、挫败敌对势力在外交领域破坏图谋的意义和重要性的意识；做好保卫内部政治、保守秘密、确保内部安宁和安全的工作。
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2023年12月，越南、老挝、柬埔寨三国国防部长共同主持首届越老柬三国边境国防友好交流活动（图片来源：人民军队报） |
记者：请您介绍一下具体的成果，哪个是亮点？
梅惟坚中校：由此可见，边防对外为推动越南与各国关系朝着深入、实质、有效方向发展做出了贡献。边防部队已与周边国家戍边力量签署近60份边境合作文件。通过边防对外工作，边防部队亲自与各部门和各力量配合，妥善、合理地处理边境事务，确保符合主张、对策、法规，保障国家和民族利益，维护边境稳定。
近年来，边防对外持续成为国防对外的亮点。得到党、国家领导人和人民高度评价的重点烙印之一，就是与有共同边境的国家的友好交流形式和模式的创新和多样化。
其中，与中国：双方成功举行六次跨境反恐演习，应对非传统安全挑战和跨境医疗救援。特别是，已成功举办八届越中边境国防友好交流活动，目前正在积极筹备即将在越南谅山省和中国广西壮族自治区举办的第九届交流活动。双方建立了边防屯/站友好关系82对，边民区友好关系62对；开展政治工作交流，如友谊使者评选活动、“团结巡逻”活动、“边境线模范创建”活动、“越中友谊心连心”以及近期试点联合开展的“模范口岸”模式等等。
与老挝：迄今，双方建立了边防屯/站友好关系74对；边民区友好关系104对；举行五次打击非法移民和非法出入境联合演习。在“助你圆学梦”活动中，各省边防部队继续支持75名处境困难的老挝学生上学。
与柬埔寨：双方建立了边防屯/站友好关系32对、边民区友好关系45对；举行两次打击犯罪联合演习。在“助你圆学梦”活动中，各省边防部队支持100名处境困难的柬埔寨学生上学。
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越南边防部队司令部与中国国家移民管理局举行会谈。这是2024年首届越南边防部队年轻军官与中国国家移民管理局年轻代表团的交流活动框架下的项目（图片来源：人民军队报） |
特别是2023年，在越老柬三国国防部的主持下，首届三国边境国防友好交流活动成功举办。
通过这些模式和活动，越南边防部队与周边国家边防部队乃至各国军队之间的团结、友谊、配合关系日益得到巩固和加强。
记者：发挥这些成果，在新形势下，边防对外工作将如何革新内容、形式和扩展？
梅惟坚中校：国家正站在新纪元——民族奋发图强的纪元的门槛前，对国际一体化和包括边防对外在内的国防对外提出了新的更高要求。边境是祖国的“篱笆”，维护边境地区和平、稳定对发展国家具有至关重要的地位。
中央政治局2018年9月28日颁发关于国家边境保卫战略的第33-NQ/TW号决议，决议确定边防部队是保卫和维护国家边境的专责力量，同时明确指出要加强国际合作，提高国防对外、边防对外和人民外交的质效，以保卫国家边境。
目前，受第四次工业革命的影响，贸易与交流的需求，边境和口岸是创造国家发展动力的门户，所以要求边防对外工作在内容和形式上有所创新。
为使边防对外工作继续成为亮点，为平时保卫国家主权和边境安全，建设和平、友好、合作、发展的边境做出贡献，今后时间，外事处将继续参谋、落实以下重点内容：
加大各级党委和指挥员对边防对外活动的领导和指导力度。从而，既能确保边防对外工作内容和方式创新的一致性、严密性、方向正确，发挥边防部队各单位和个人的积极作用；又能够准确评估优势和不足之处，及时发现新因素。
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边防部队司令部外事处处长梅惟坚中校（图片来源：人民军队报） |
维护和促进与周边国家在边境管护、防范和打击跨境犯罪等方面的关系，就从基层起及时交换信息和解决边境事务；同时，参谋建立、拓展与有关国家关系，交流边境管护、预防和打击犯罪、应对非传统安全挑战等方面的经验。
除了边境线重点对外活动外，拓展与俄罗斯、印度、湄公河次区域国家等的边防关系也是提高边境管护能力、满足任务要求的合作方向。
提高边防部队干部队伍意识、水平和专业能力，满足边防对外活动的内容和方式创新的要求。注重培养和教育官兵牢牢掌握党的主张和对外路线、国家的政策和法律，越南与共同边界国家签订关于边界、海域和历史水域的国际条约。
记者：谢谢您！
（邓鸾/译）