越南海域面积超过100万平方公里，拥有大小岛屿3000多个以及黄沙、长沙2个近海群岛，在政治、经济、社会、国防、安全和外交等方面具有重要的地缘战略地位；是越南人民生存和长远发展的空间。近期，东海局势虽然基本稳定，但海上主权、主权权利、国家管辖权争议等潜在不稳定和难预测因素依然存在。与此同时，海上违法和治安秩序形势，特别是走私、非法运输货物、毒品、非法捕捞、不报告、不按规定（IUU）等违法犯罪等，形势复杂化。希望乡国际社会、地区各国传达越南国家、越南人民、特别是海警携手共建和平、繁荣、稳定、友谊、合作、发展、清洁的海域的信息；近年来，越南海警同步部署各方面工作；重点加强国际合作并取得积极成果。越南海警力量严格贯彻落实党、国家的对外、国际合作主张、路线和政策以及中央军委、国防部的相关决议和姿势；与军内外职能机关紧密配合，全面开展国际合作工作，确保符合定向、安全、有效。积极推动和扩大与21个国家海上执法力量和多个国际组织的双边合作；特别是重点发展与周边海域国家、地区国家和海洋强国海上执法力量的合作关系。国际合作和防务外交内容得到海警全面开展，但有重点和许多重要突破，特别是在预防和打击海盗和武装抢劫，毒品犯罪、非法贩运和跨境货物运输；非法、无管制和未报告的采矿；海洋环境污染；人道主义援助、灾害应对和海上搜救等。为推动国际合作活动深入、务实、有效奠定基础和法律走廊，越南海警与韩国、菲律宾、美国、印度、日本、中国、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚的执法力量签署了包括谅解备忘录、热线电话机制、议定书、意向书等在内的09合作文件。越南海警提倡并成功举办首届“越南海警与朋友”交流活动，柬埔寨、泰国、印度尼西亚、中国、菲律宾和马来西亚海上执法力量参加，切实增进相互了解和信任，创造海上执行任务协调配合共识。与此同时，越南海警积极、负责任地参与5多边机制和论坛，提供参加培训、讲习班、会议、研讨会的机会，以交流经验、培训和培养专业知识，为提高海上执法能力做出贡献。

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越南国防部部长潘文江大将与出席第一次“越南海警与朋友们”交流活动各国代表团团长合影（图片来源：baobaclieu.vn）

通过实施倡议举措，积极、负责任地领导和参与双边和多边合作，为提高越南海警的声誉、地位和海上执法能力做出重要贡献；增进相互了解和信任，巩固战略互信，凝聚越南海警与各国海上执法力量协调合作共识，共建海域和平稳定、友好合作发展。当前，传统和非传统安全威胁、主权问题、海洋环境、打击犯罪、保障海上航线安全等问题是任何国家和力量能独自解决的挑战。面对这种情况，越南海警决心继续推动并进一步提高国际合作的有效性，满足新形势下的任务要求，重点抓好落实好以下一些主要内容和措施。

第一，按照党、国家、中央军委、国防部的主张、决议、指示，继续贯彻、全面开展海上执法中国际合作。

这是最重要的内容，确保海警国际合作活动部署一致、方向正确，实现既定目标和要求。据此，海警司令部指导各机关、单位深入领会党的对外路线和观点，特别是政治局2023年4月28 日关于国际合作和国防对外的53号结论，中央军委2024年2月26日关于至203年和后续年国际融入好和国防对外的2662号决议。以此为基础，加强各级党委和指挥员对国际合作的领导和指导；加强教育和宣传，认识到国际合作的必要性、地位和作用；牢牢掌握海警在国际合作中的观点、方针、目标、要求、原则、顺利和困难，敌对势力的破坏阴谋和手段，旨在创造统一认识，树立动力和决心，更好地完成这项重要任务。另一方面，指导职能机关积极研究、补充和完善海警融入国际的法规、规章，为合作活动取得高效果打下法律基础。

第二，就国际合作工作位党、国家、中央军委、国防部当好参谋。

海警力量继续研究、掌握和正确预报情况，为党、国家、中央军委、国防部采取有效的处理主张和对策，在国际法基础上及时、灵活解决争端和分期，芜湖和平、稳定环境，以发展国家当好参谋。同时，加强创新，丰富国际合作的内容、形式和方式；拓展司令部和各单位与各国海上执法力量的合作内容、范围和水平。及时发现并坚决打击，防止敌对反动势力利用歪曲、破坏、分裂越南海警与其他国家海上执法力量的关系。

第三，切实落实已签署合作文件，推动与各国海上执法力量签署新谅解备忘录。

海警党委、司令部继续研究、制定适合的国际合作战略、计划，优先实施定向性、实质性、高效性倡议； 加深双边、多边国际合作活动。继续沟通并推动早日签署以越南海警和马来西亚海事执法机构为代表的越南政府和马来西亚政府关于海上执法搜救合作的谅解备忘录；与泰国海事指挥中心签署合作备忘录；加强与菲律宾海警、柬埔寨国家海事安全委员会、印尼海警的热线联系，组织好与中国海警、日本、韩国、印度等国的双边会议。同时，重点组织交流活动、非战斗演习、预防和打击IUU合作等合作项目，提高越南海警的海上执法能力。

第四，加大资源投入和培训国际合作干部。

在继续使用和提高现有手段和设备的有效性的同时，海警党委、司令部继续建议上级按照《至2025年和后续年越南海警力量建设》提案，关心投资机械和装设备。据此，优先配备设备和通讯手段，提高从事国际合作的干部、人员的执行任务能力。同时，关心培训和提高该队伍的专业、外语能力，确保掌握原则，对外工作规程，在国际环境中工作能力。目前，集中落实好2022-2030年越南还行力量外语培训提案；并引进外部优质人力资源和招收优秀毕业生来工作，满足国际融入要求。

严格贯彻落实党、国家、中央军委、国防部关于对外和国际融入的决议和知识，越南海警继续具体化为行动计划，威威虎祖国海岛上稳定、安全秩序，有效服务于国际融入，可持续发展海洋经济，巩固国防安全阵势作出贡献。（完）

越南海警法律副司令武中坚少将