第十三届东盟防长会议：注重推动可持续安全

越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长吴春历大将率领越南高级军事代表团与会。

吴春历部长出席第十三届东盟防长会议（图片来源：人民军队报）

会议上致辞时，吴春历部长强调，第十三届东盟防长会议在世界和地区政治安全迅速、复杂变化的背景下进行。东盟正在面对诸多挑战，尤其是各大国竞争加剧对东盟产生直接影响。

面对此情况，吴春历部长认为，东盟应加强团结，发挥自立自强精神，肯定引领地区合作机制的核心作用，尤其是实现战略平衡。

吴春历部长表示，目前越南正在积极为2020年东盟轮值主席国做好各方面的准备，强调越南将继续推动落实东盟各项倡议。

会议上，各国代表已就非法、不报告和不管制捕鱼（IUU Fishing）：安全影响与武装力量和国防机关的作用进行讨论。这是泰国的倡议，旨在提高对非法、不报告和不管制捕鱼的影响的认识。非法、不报告和不管制捕鱼被视为导致海洋安全以及贩运人口、走私、海岛等挑战的潜在因素，从非法、不报告和不管制捕鱼的财政资源会与恐怖袭击活动有关。

东盟防长签署第十三届东盟防长会议联合声明（图片来源：人民军队报）

对此问题，吴春历部长重申越南支持地区的共同努力。越南政府在采取必要措施旨在遏制越南渔民违犯各国海域以及各国渔民违犯越南的海域。越南国防部支持泰国国防部的倡议，旨在发挥武装力量和国防机关在遏制非法、不报告和不管制捕鱼中的作用。越南承诺积极、负责任地参加该倡议。

在海上作业的多数渔民民智水平和法律知识仍有限，作业装设备落后。这是导致渔民违犯各国海域的主要原因。对此，吴春历部长表示，渔民的目标纯粹是谋生，并不故意违反法律，因此对渔民问题应本着人道主义精神与东盟团结友谊关系，在遵守国际法基础上处理。各国应指导海军和海上执法力量建立伙伴关系，处理违法渔民时不应采取对峙办法。与此同时，各国应加强交流、联合巡逻、反走私和非法捕鱼演习等合作形式，配合宣传和教育渔民，尤其是分享各国关于非法、不报告和不管制捕鱼的法律知识。

对于地区和世界安全国防情况，各国代表一致加强应对恐怖、天灾、网络安全的挑战以及搜寻救难、建立互信、海洋安全、航行和航空自由安全上的合作。各国代表也提及推动东盟各国在联合国维和领域的合作。会议一致承认各国防组织在解决传统和非传统安全挑战的作用，重申东盟对推动地区安全构架的核心作用。

对于海洋安全问题，各国代表重申尽早达成《东海行为准则》的重要性，高度评价过去时间谈判成果，并强调各方严格、有效落实《东海各方行为宣言》的承诺。

第十三届东盟防长会议已通过东盟防长会议倡议的评价、从东盟防长会议到东盟防长扩大会议的东盟直接联络基础设施扩大概念、“我们的眼睛”倡议参照条款、关于设立东盟军医会议概念、东盟防长会议海上相遇引导、第十三届东盟防长会议关于可持续安全的联合声明、东盟防长扩大会议专家组任务评价等文件。

此外，第十三届东盟防长会议还通过关于东盟各国国防机关和军队力量在边境管理协助中的作用的概念。这是泰国提倡的，旨在加强东盟各国国防机关在边境管理协助和在边境地区建立互信的重要性的认识。

东盟各国防长合影留念（图片来源：人民军队报）

吴春历部长强调，越南国防部非常重视推动与邻国戌边力量的合作。近年来，越南已与拥有陆路边境的邻国配合举行多次双边国防边境友好交流，后续时间，越南欢迎各国的积极参加，旨在建立互信，分享边境管理经验，为维护地区边境和平、稳定作出贡献。

第十三届东盟防长会议还提到东盟防长非正式会议和第六届东盟防长扩大会议等筹备工作。会议一致举行东盟防长会议与中国、美国、俄罗斯、日本等伙伴国的非正式会晤。

第十三届东盟防长会议关于可持续安全的联合声明强调巩固、加强和最优化东盟各国、东盟与伙伴国的防务合作。重申维护和促进东海上和平、稳定、安全和航海航空自由安全的重要性以及建立互信、保持克制，不采取使情况复杂化的行动以及在1982年《联合国海洋法公约》在内国际法基础上，以和平方式解决争端的必要性。联合声明同时强调严格、有效落实《东海各方行为宣言》的重要性，并面向于2019年完善第一次宣读《东海行为准则》谈判文件单一草案，为早日结束《东海行为准则》谈判开辟道路。

联合声明也欢迎越南担任2020年东盟轮值主席国以及承办第十四届东盟防长会议与第七届东盟防长扩大会议。（完）

（文缘/译）