这是非常正确、创新的主张，旨在推进国家快速、可持续发展。

人力资源是人的资源，这是每个国家的特别资源，包括每个人的学问、专业,政治、道德品质，生活方式，职业技能，身体健康等，合成社会劳动能力。实践证明，人资源与资本、自然资源、物质、科技基础等一向拥有密切的关系，其中人力资源被视为支配其他资源的内生因素。换句话说，财政人力资源是对开发、使用、保卫和再造其他资源起决定性作用的因素，因此对国家的发展起决定性作用。实际上，日本、以色列、新加坡等自然资源匮乏、自然条件不顺利的国家仍突飞猛进地发展，当一个国家善于重视发展和发挥人力资源，尤其是高素质人力资源，那个国家仍然“起飞”。

深刻意识到人力资源，尤其是高素质人力资源的重要作用，早在越共十一大，我党已主张开展关于人力资源发展的战略突破。具体化党的观点和路线，国会颁发2012年劳动法，2014年职业教育法，2019年教育法，公职法，职员法等。政府总理批准2011-2020年阶段越南人力发展战略和2011-2020年阶段越南人力发展规划。各部委、行业和地方也制定诸多关于人力发展的战略和规划，采取多项措施和政策，旨在吸引、招聘、培训和发展高素质人力资源，初步取得了重要结果。因此，我国人力资源在规模和质量上得到加强。据统计局的统计数据显示，我国劳动力量已从2010年5040万人增加到2020年的5620万人。经培训的劳动比率从2010年的40%增加到2020年的65%。高素质人力资源也以大幅度增加，尤其是在卫生、机器、科技、建筑等领域的人力资源已达到地区和世界的水平。

尽管已取得了诸多重要结果，然我国的人力资源，尤其是高素质人力资源仍未满足要求。越共十三大已提出关于人力资源，尤其是高素质人力资源发展的战略突破。这是正确的主张，体现我党关于人力资源，尤其是高素质人力资源发展的新思维和视野，满足新阶段下国家可持续发展要求。为了落实好这一突破战略，要采取以下一些主张和措施。

第一、集中发展人力资源，尤其是高素质人力资源，优先于领导、管理和关键领域的人力。

在国家平面上，我们已制定人力资源发展战略和规划，基本上仍未有高素质人力资源发展战略和规划。2011-2020年阶段越南人力资源发展战略和规划未确定每个部位、行业和地方乃至全国高素质人力资源数量和质量。因此，仍未制定统一、同步的政策，旨在有效、合理地吸引、招聘、培训、部署和使用该力量。在此大会上，我党确定要继续进一步推进发展人力资源，尤其是高素质人力资源，致力到2025年，经过培训的劳动比率达70%，其中，优先于领导、管理和关键领域的人力资源。这是越共十三大文件的新点。

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示意图（图片来源：bqp.vn）

第二、在提高并根本性、全面、强有力地转变教育培训质量，与聘用、待遇机制相结合的基础上发展人力资源，尤其是高素质人力资源。

为了发展人力资源，尤其是高素质人力资源，教育培训作用要被放在第一位。本着这一精神，越共十三大确定：根本性、全面性地创造教育培训和发展高素质人力资源和人才重用中的新突破。落实这一主张，要推进全面发展学者的能力和品质的教育过程，从主要在课堂上学习转为多样的学习形式，注意线上教学，社交、课外与科研活动等。培训出拥有道德、纪律纪纲、工人和社会责任，生活和工作技能、外语和信息科技、数据科技的能力及创新、国际融入思维的人。关心发展高素质职业教育基地，把教育和科研与科技相结合，形成各研究中心、革新创新组。与此同时，把提高教育培训和人才聘用与待遇相结合。实践证明，拥有高素质人力资源，但聘用、待遇机制不合理，就不能吸引该力量，导致大脑流失情况。而且人才日益稀罕，因才能不是天赋的，要经过艰苦学习和锻炼过程，所以要采取具体、务实、适合的聘用机制和政策，为吸引高素质人力资源创造有利环境。

第三、把人力资源发展与推进科技研究、应用和发展与革新创新相结合。

为了发展和发挥人力资源，尤其是高素质人力资源，要把培训与科研、生产经营与劳动市场需求相结合。近年来，我国科技市场发展缓慢，在供求联结领域的富有威望和经验的中间组织少。把发明和创新发展成为最后产品和贸易化仍未得到鼓励和培育。为了克服此情况，要继续一贯落实科技是头等国策这一主张，是现代生产力量发展的关键动力。制定符合世界趋势和国家条件的科技发展战略。注重同步发展自然科学、科技科学、社会与人文科学、政治理论科学。与此同时，把人力资源发展和推进科技研究、转交、应用、发展与革新创新紧密相结合。另一方面，朝着以企业为中心，要以有效服务于建国卫国事业为目标方向，提高国家革新创新的能力。鼓励国内外投资者投资开始高质量大学、研究院，满足人力资源，尤其是高素质人力资源发展需求。

第四、激发国家繁荣、幸福发展渴望和奋斗向上意志，发挥越南人在建国卫国事业中的文化价值和力量。

这也是新观点，体现我党人力资源发展，乃至国家发展的新思维和视野。提及人力资源不仅有健康、智慧和能力，而且还提及文化、思想等基础因素。本着这一精神，越共十三大主张发展人力资源，尤其是高素质人力资源，将其与激发国家繁荣、幸福发展渴望和奋斗向上意志，发挥越南人在建国卫国事业中的文化价值和力量等相结合。为此，要集中研究、确定和制定国家价值体系、文化价值体系及越南人准则，将其与维护和发展新时期越南家庭价值体系相结合。逐步克服越南人的不足之处，建设新时代的越南人，把传统价值和现代价值等紧密、和谐相结合。关心建设和履行领导、管理中的文化准则。注重建设健康、民主、团结、人文的办公文化环境；击退官僚、帮派、机会、实用主义等表现。建设企业、企业家和经营文化。与此同时，激发每个越南人的国家繁荣、幸福发展渴望。因为，这是推动他们奋斗向上，把握机遇，越过挑战，不断发展的精神动力。

实践证明，人是生产力量的第一个因素，为人投资是为可持续发展的投资。本着这一精神，胜利实现人力资源，尤其是高素质人力资源发展突破战略是我国当前的头等优先之一。（完）

谅山省军事指挥部副政委壬高成大校、副教授、博士