这是越南总理首次出席联合国海洋大会，也是越法两国关系提升为全面战略伙伴关系（2024年10月）以来，越南政府总理对法国进行的首次正式访问。此前，法国总统埃马纽埃尔•马克龙于2025年5月访越。是越南与爱沙尼亚建交以来（1992年），越南政府总理首次访问爱沙尼亚，也是越南政府总理时隔七年再次访问瑞典。

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范明政总理夫妇抵达爱沙尼亚首都塔林（图片来源：越通社）

此次工作访问正值世界和地区形势发生飞快转折的变化，世界格局朝着多极、多中心、多层次等方向发展。和平、合作与发展仍然是全世界的主流，但不稳定性和不确定性因素加剧。全球政治、经济形式将继续难以预料，存在诸多潜在风险。此外，在天灾、粮食安全、疾病等挑战继续威胁全球可持续发展的同时，发展资源匮乏，促使2030年实现可持续发展目标（SDGs）仍面临挑战。

海洋持续面临气候变化、酸化、塑料污染、过度捕捞等诸多风险。与此同时，1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）——尽管被广泛签约和肯定为规范海洋活动的法律框架——也面临诸多挑战，可能威胁其完整性。

由联合国秘书长召开的UNOC会议，每三年举办一次，由一个发达国家和一个发展中国家共同主办，旨在落实联合国可持续发展目标议程中关于海洋和海洋资源养护和可持续利用的第14项可持续发展目标。

第三届联合国海洋法会议（UNOC 3）在法国尼斯举行，以“加速行动，动员所有力量保护和可持续利用海洋”为主题。会议由法国和哥斯达黎加共同主持，旨在探讨国际社会面临的问题以及需要加强合作的问题，以吸引和多元化资金、科技资源，应对挑战，有效管理海洋。会议吸引了众多国家元首、各国领导人和国际组织领导人的关注和参与。

越南在积极推动以绿色增长为基础的海洋经济可持续发展，致力于保护生物多样性和海洋生态系统，确保经济生态系统与自然生态系统、保护与发展的平衡，进一步发挥海洋潜力与优势，为国家经济发展注入动力。越南也在主动应对气候变化和海平面上升问题，加强区域与全球合作。因此，UNOC 3符合于越南在推动国际合作、加强海洋与海洋资源的管理、保护与可持续利用方面的优先方向。

对于越法关系来说，近年来，两国关系继续向良好方向发展。两国于1973年建立合作关系，并于2024年10月升级为全面战略伙伴关系，法国成为欧盟中首个与越南建立最高级别关系的国家。双方定期举行代表团、尤其是高级代表团互访，保持多项合作和对话机制，在国际和地区问题上拥有许多共同点，支持多边主义，与联合国、东盟-欧盟、法语国家共同体等国际组织中密切配合。法国是越南在欧盟的第四大贸易伙伴、第二大投资来源国，也是越南最大的双边官方发展援助捐助国。过去10年，双边贸易额增长了53%，2024年超过54亿美元。双方在文化、教育培训、卫生、司法、科技等领域的合作蓬勃发展。

对于爱沙尼亚来说，双方于1992年建交，并一直保持着良好的传统友谊。爱沙尼亚多次强调越南是该国在东南亚的优先合作伙伴，并希望进一步加强与越南的合作。两国在多边论坛上积极协调、相互支持。爱沙尼亚积极支持越南签署《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA），是首个批准《欧盟-越南投资保护协定》（EVIPA）的欧盟国家之一。两国在信息技术、通信、电子政务、人工智能、金融科技、数字经济、网络安全、智能物流、数字港口等领域仍有较大合作潜力。

对于瑞典来说，从1969年两国建交以来，双边关系继续向良好方向发展。瑞典是首个承认并与越南建立合作关系的西方国家之一，在越南争取独立自由、国家统一斗争中以及当今建国卫国事业中予以大力支持。2024年，值两国建交55周年，双方举行了多项丰富活动。瑞典在对越投资的149个国家和地区中排名第29位，是对越南文化领域提供发展援助最多、成效最显著的国家之一。瑞典还协助越南培训了大量林业、造纸、能源、生物技术、医学、新闻等领域的专家、工程师和博士。目前，两国在多个领域仍有广阔的合作空间，包括：科技与创新、信息通信、绿色经济、数字与循环经济、教育培训、基础设施发展、可再生能源、国防工业等。

法国、爱沙尼亚和瑞典邀请越南政府总理范明政对其进行正式访问，充分体现各国对越南在印度洋—太平洋地区日益重要的地位和作用的高度重视，也反映出各国希望与越南加强多领域的合作，为推动欧盟在该区域的合作战略做出贡献。

范明政总理此次出访是越南本着越共十三大精神，落实独立、自主、多边化、多样化，积极主动、全面与深度融入国际社会的对外政策的良机。体现越南是国际共同体的积极、负责任成员，已经和正在积极开展、采取切实有效的措施来保护和可持续开采海洋资源，为国际社会在该领域的共同努力做出贡献。此次访问还肯定了越南始终重视并希望加强和发展与法国、爱沙尼亚、瑞典等欧洲国家关系的一贯政策。

我们祝愿范明政总理此次出访取得圆满成功，使越南与其他国家有更多机会建立富有创意、有效、可持续和面向未来的伙伴关系。（完）

（青香/译）