从正确的开放与一体化主张出发

越南国际一体化的转折点始于党的第六次全国代表大会。大会首次提出，要在平等互利原则基础上，扩大同社会主义体系以外国家、发达工业国家以及国际组织和外国私人部门的经济合作。在此基础上，党的第七次全国代表大会（1991年6月）进一步明确提出“同所有国家开展平等互利合作，不分政治社会制度差异，以和平共处原则为基础”，并确立了“越南愿成为同世界各国朋友，为和平、独立与发展而奋斗”的方针。

在贯彻落实上述主张并取得初步成果，特别是越南于1995年加入东盟、实现同美国关系正常化之后，党的第八次全国代表大会（1996年6月）提出继续扩大国际关系，同各国以及地区和国际经济、政治中心开展多领域合作。同时，主张建设开放型经济，加快推进区域和世界经济一体化进程。

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2007年1月11日上午，在瑞士日内瓦世界贸易组织（WTO）总部大楼前，悬挂着用英语、法语和西班牙语书写“欢迎越南”横幅，标志着越南正式成为世贸组织第150个成员（图片来源：越通社）

随着对形势的准确研判，历次党代会的路线和决议不断提升对外工作的地位和作用，对越南在深度融入国际社会、在国际关系中发挥越来越重要作用的背景下提出了更高要求。党的第十三次全国代表大会（2021年1月），明确提出要提高对外工作效果，主动推进国际一体化，营造和平环境和有利条件以促进国家发展，将对外工作同国防、安全以及经济社会发展紧密结合，坚定不移地坚持独立、自主、多边化、多样化的对外路线，推动同各伙伴，特别是重要伙伴的关系走深走实、务实可持续，增强利益交融，灵活、创造性、有效处理同大国的关系。这一主张是在世界形势复杂多变、并受到新冠疫情全球性深刻影响背景下作出的果断而有力的战略决策。

走向令人瞩目的经济成就

通过主动参与多种经济合作机制，如东盟自由贸易区（AFTA）、亚欧会议（ASEM）、亚太经济合作组织（APEC）和世界贸易组织（WTO），越南逐步实现了从“申请加入”到更加主动、积极参与的转变。尤其值得强调的是，越南自始即参与新一代自由贸易协定的谈判与构建进程，包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《越南—欧盟自由贸易协定》（EVFTA）以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）——这一涵盖东盟及其伙伴、目前世界上规模最大的经济合作框架。越南不仅是参与者，更是积极的贡献者，通过切实履行承诺并有效利用合作网络，推动发展、吸引投资和拓展市场。

经济对外工作的不懈努力，与内生动力的充分发挥相结合，带来了巨大成果。40年革新总结报告显示，迄今越南已同全球各大洲220多个市场建立经济、贸易和投资关系，参与签署500多项双边和多边协定，涵盖多个领域，并吸引了大量外国直接投资（FDI）。对外工作为拓展并深化越南同众多国家和国际组织的合作关系作出了重要贡献，有助于保持宏观经济稳定和平衡，推动经济增长，促进进出口，吸引包括FDI、官方发展援助（ODA）以及科技在内的新资源，使越南跻身世界32个最大经济体之列，并成为全球贸易规模和吸引外资排名前20的经济体之一。

近10年来，尽管国际环境面临诸多不利因素，越南2016—2025年期间的平均GDP增长率仍达到约6.2%/年。经济总量和人均收入几乎翻了一番，人均年收入超过5000美元，人民生活水平得到根本性、全面改善。将2025年的平均收入与40年前相比，越南每位公民的人均收入已增长约25倍。

经济对外所取得的成就不仅体现在数字层面，更对社会生活的多个方面产生了深远影响。随着一体化进程不断深化，国际经济一体化相关体制和政策持续完善，朝着更加协调、统一的方向发展，各项国际承诺不断实现国内法转化，以更好地把握机遇、降低风险。在这一过程中，各类经济成分的作用得到充分发挥，特别是民营经济逐渐成长为国家经济的重要动力。伴随国际经济一体化的推进，对党关于发展社会主义市场经济的理念进行制度化、具体化，也推动了社会主义市场经济发展路线的形成与日益完善。

国际接轨是发展的战略动力

在2021年12月14日召开的全国对外工作会议上，贯彻落实党的第十三次全国代表大会决议时，总书记阮富仲指出，对内与对外工作之间存在着有机、辩证的关系，相互作用、相互支持，如同一只鸟的两翼，彼此形成态势与力量。同时强调，当今的对外工作不仅是对内政策的延伸，更是推动国家和民族发展的强大动力。

当对外工作被视为发展的重要动力时，经济对外工作的作用就显得尤为突出。从改革开放初期的谨慎、克制姿态，到如今，与国际接轨成为整个政治体系和全社会的共同事业。人民、企业、地方以及各部委、各行业都积极参与并在新阶段的国际接轨进程中发挥作用，为巩固政治地位、促进经济发展、保障国家安全和提升国家影响力作出具体贡献。

反过来，当对外工作为可持续经济发展创造有利条件时，越南也具备了更加坚实的基础，为国际社会、为地区与世界的和平与合作作出更加切实的贡献。越南被视为在消除贫困、减少贫困以及努力保障社会民生方面的亮点，秉持“不让任何人掉队”的理念。从一个长期同战争和贫困联系在一起的国家，越南逐步成为和平与发展的象征，成为世界主要粮食出口国之一，成为一个富有仁爱精神、在国际社会需要时愿意伸出援手的民族。所有这一切，离不开对外开放与国际接轨，也离不开强有力的经济基础。

经济一体化取得的成就，为第十三届中央政治局出台《关于新形势下与国际接轨的第59号决议》（59-NQ/TW）奠定了重要基础。在2025年9月16日召开的全国会议上，学习贯彻中央政治局和书记处各项决议时，总书记苏林强调，要在内生动力发挥决定性作用的基础上，明确把国际接轨确立为战略动力，在增强内生动力的同时有效利用外部资源；将与国际接轨同维护国家利益紧密结合，既合作又斗争，从“接受型思维”转向“贡献型思维”，从一般性一体化迈向全面接轨，从“后来者”的位置转变为在新领域奋起直追、走在前列。

回顾在党领导下的40年革新历程，我国取得了具有历史意义的巨大成就。过去40年中，经济对外工作和与国际接轨所带来的成果，进一步证明这是建设和保卫祖国的一项重大战略方向。这也要求每一位公民、每一个经济主体以及从事对外工作的人员，不断锤炼政治本领、提升专业能力、强化责任意识，以圆满完成党在国家新发展阶段所提出的各项任务。（未完待续）

（青香/译）