法制化党的这一观点，《国防法》明确，全民国防事业是国家的国防力量，在政治、精神、人力、物力、财政等基础上建设，带有全民性、全面性、独立性、自主自强性。这样，《国防法》已明显指出我国全民国防事业的基础和性质。其既是一个民族传统风格的一贯、深刻体现，又能把国家和国际的物质和精神因素发挥于建国卫国事业。

在越南建国卫国的数千年里，在符合国家经济条件、人口规模、自然地形、土壤和气候的基础上，各位老前辈已选择正确的建国卫国计策。头等重要计策是以民为本，在此基础上建设全民国防事业。从本质上看，其是民有、民治、民享的国防事业。凭借这个国防事业，我国民族已屡次打败拥有超强的兵力和武器装备的侵略敌人，铸就诸多显赫战绩。

抗法抗美期间，在党的领导下，全民国防力量和人民战争阵势不断得到巩固、增强和发挥效果，为越南革命营造有利的势和力。因此，越南人民已铸就“煊赫五洲，震撼世界”的奠边府大捷，打败法国殖民者，北方获得解放，走上社会主义建设道路。与此同时，通过1968戊申年春季总进攻和崛起、1972年广治战役、“河内-空中奠边府”战役，而顶峰是1975年胡志明战役的胜利，我国军民已“打滚美军，打倒伪军”，取得完全胜利，统一江山。

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潘文江上将于11月7日检查242旅162营在训练工作中的武器装备（图片来源：人民军队报）

在当前国际局势复杂多变的背景下，我党和国家一贯肯定建设强大全民国防事业是全党、全民、全军和整个政治系统的革命事业，其中，人民军队扮演核心作用。越南的国防事业是社会主义制度的自卫性、和平国防事业。国防事业的任务不仅坚决捍卫国家独立、主权、统一和领土完整，而且还是保卫党、人民、社会主义制度；维护和平、政治稳定，维持国家安全和社会秩序治安；主动斗争遏制和挫败敌对势力对我国人民革命事业的破坏阴谋和手段。胡志明主席嘱咐：要建设全面的全民国防事业，其意味着人民是国防事业的主体，人民有责任和义务参加建设全面强大的国防事业。

近年来，越南全民国防建设事业已取得了诸多重要成果。越共十二大2011-2015年经济社会报告明显指出，国防安全潜力得到增强。坚决、坚持以适合的措施斗争保卫国家主权，维护和平稳定环境以便发展经济社会。全民国防阵势和人民安全阵势得到巩固和加强。人民军队和人民公安的综合力量和战备能力得到提高。上述结果是全党、全民在执行国防军事任务中的共同努力。

在被交付职能任务的基础上，中央军委和国防部已积极为党、国家颁发关于建设全民国防事业、人民战争阵势的法律文件建言献策。其中有越共十大政治局关于新形势下继续把各省、中央直辖市建设成为稳固守备区的28号决议，越共十一大八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议。国防部已主持制定并呈上国会、国会常委会审核通过国防法、民兵自卫法、海警法、关于预备役力量的法令、关于保卫国防工程和军事区的法令等。就制定和完善越南国防战略、军事战略、网络空间上保卫祖国战略等向党、国家提出参谋，建议政府颁发有关守备区的议定等。这是在建设全民国防事业和执行军事国防任务中保障党的领导指导、国家的管理调控的重要法律文件系统。

在严格贯彻落实越共十二大决议的基础上，各级部门行业和地方政府已集中领导指导，落实好全民国防建设任务，把全民国防建设、全民国防阵势与人民安全阵势相结合并行推进。各级守备区建设指委会已得到建立和健全。各地方已积极把各项资源注入于建设和完善守备区建设。因此，守备区的潜力不断得到巩固和增强，其中政治、精神潜力得到特别重视。各级党政机关的干部、公职队伍都得到培训国防安全知识。通过大众媒体机构和基层机构宣传提高各阶层人民对全民国防建设事业的权利、义务和责任。干部和人民对捍卫祖国任务的认识水平和责任精神逐步得到提高，为确保军事国防任务在基层得到开展落实并取得实效作出贡献。许多省市已注重拨款投资建设集中性根据地、国防工程，规划后勤技术基地，举办好各级守备区演习。各省市守备区的完善已为建设连环、稳固的守备区阵势作出贡献，情况需要时能随时把全民国防阵势转换为人民战争阵势。

除守备区得到关心建设外，三种军武装力量也不断得到全面巩固和加强。中央军委已颁发关于编制组织的决议，以此为建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的越南人民军队，其中有些单位直接进行现代化建设打下基础。目前，我军已得到重新组织，确保力量、成分、机构合理，得以装备新现代武器装备、成熟训练，确保随时战斗，机动能力强，作战有效。通过各次战役战略演习，各军兵种的机动能力、协同作战水平已得到检验，确保完成好战备和战斗任务，在建设全民国防事业、人民战争阵势中发挥核心作用。

总之，党关于全民国防建设的战略指导观点是民族建国卫国传统的继承。该战略指导观点已得到民族解放和捍卫祖国战争检验。越南民族在20世纪末和21世纪初的辉煌胜利已证明，我党和胡伯伯的指导观点是英明、巧妙和创新的。我们为此而感到自豪，愿竭尽全力与全党、全民建设日益强大的全民国防事业，为建设和保卫越南社会主义国家作出贡献。（完）

黄明草副教授、博士