同步实施两级地方政府模式和行政单位合并，正为地方治理方式带来重要变革。专家评估认为，这是疏通行政堵点、提升透明度，从而推动房地产市场向可持续高效方向发展、扩大投资吸引力的机遇。

治理模式影响投资流程

自2025年7月1日起，越南正式启动两级地方政府新机制。这是行政组织改革的重要举措，旨在增强地方自主性，以及提高城市管理效率。

另一方面，省级及乡级行政单位合并也正在按照路线图进行。专家指出，此举不仅能精简机构，还构建大力支持包括房地产在内的投资活动的新制度框架。

第一太平戴维斯（Savills）越南区评估咨询服务部总监杜氏秋江认为，更深层次上深化简政放权将缩短建设许可审批、项目核准时间，从而降低机会成本、提升投资效率。

与此同时，构建国家土地数据库和推行电子许可等数字化转型倡议，将增强土地资源管理的公开性和透明性。杜氏秋江认为，这是越南房地产市场与国际标准接轨的重要前提。

提升竞争力

随着两级地方政府模式启动，行政区域合并也对地价评估和土地财政政策产生显著影响。根据2024年《土地法》，合并后的地区需制定符合区域特征的新地价表。但在过渡阶段，部分地方建议沿用旧地价表以确保财政预算和国家治理的稳定性。

专家认为，在招商引资方面赋予地方更大自主权有望促进区域间良性竞争，但这对投资者，尤其是国际投资者在审慎评估各地执政能力、发展规划与企业战略的匹配度提出新要求。

杜氏秋江说，除税收和用地优惠外，征地迁移能力、基建配套、政企对话质量等因素将日益影响投资决策。

经济专家陈庭天副教授认为，庆和、广治等"敢为人先"的省份已建立显著优势。行政改革与区划合并唯有与突破性政策和强有力的战略方针相结合才能真正有效。

尽管潜力明显，但专家提醒改革实效取决于从中央到地方的政策执行力。因此需持续推进土地、住房、投资相关法律改革，同时提高官员运用新模式的能力。地方政策的主动性与差异化将成为房地产市场深度发展的关键。

在越南深化体制改革、完善法律框架的背景下，房地产市场面临重大发展机遇。行政流程同步化、增强透明度与有效分权若实施得当，将成为增强国家竞争力、吸引房地产领域长期可持续投资的坚实基础。

（来源：越通社）