越南工贸部贸易防卫局局长郑英俊先生在接受《人民军队报》记者的访问时表示，承认越南是市场经济体地位对两国之间的贸易来往并没有任何亏损，是有助于让越南企业得到平等的对待。

记者：承认越南是市场经济国家会不会影响到越南与美国的双边贸易？

郑英俊先生：美国将越南归类为“非市场经济”的国家，可能会影响越南对美国市场出口产品的反倾销和反补贴案件的调查结果。据此，在导致高倾销/补贴税率的反倾销/补贴案件中，美国将使用第三国（替代国）的成本来计算利润。这并不能准确反映出口企业的成本和生产经营情况。

美国商务部自2002年对越南查鱼—巴沙鱼的案件采用了这一方法，此后在所有针对越南出口产品的反倾销调查案件中都模仿这个先例。只有向美国市场出口受到反倾销/补贴调查的企业才会受到该规定的影响。

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当越南尚未被美国承认为市场经济国家时，只有向美国市场出口受到反倾销/补贴调查的越南企业才会受到影响。图中为海防市廷宇港（图片来源：人民军队报）

记者：要满足美国的六项要求才能被承认为市场经济国家。请您说一下，近年来，越南如何努力满足美国这些要求？

郑英俊先生：越南在加入世界贸易组织（WTO）谈判时承诺，在十二年内（到2018年12月31日为止），世贸组织成员国在反倾销/补贴调查中将越南视为非市场经济国家。但是，在此期限之后，美国不自动承认越南的市场经济地位，而是继续根据美国法律的六项标准进行考虑，包括：货币兑换水平、雇员与雇主之间的工资和工资谈判问题、经济活动中的外国投资水平、国有制和私有制问题、政府对某些资源和价格的控制程度，此外还有其他因素等。

2008年，越南正式加入世贸组织之后，越南和美国已成立双边市场经济工作组，法人代表单位是越南工贸部和美国商务部。从此以来，越南与美国举行了十次技术会议，以交换信息，帮助美国更新越南市场经济发展消息，为美国审查和评价越南市场经济提供资料。但是，越美双边市场经济工作组框架内的交流并不能代替美国商务部根据美国规定承认越南市场经济的正式审查程序，而只是这一过程的准备步骤。

在美国总统拜登访越之际，越南与美国将两国关系提升为全面战略伙伴关系，落实中央政治局指示意见，近一年来，越南政府（以工贸部为代表机构）已参与了审查情景变换案件的所有阶段，以要求美国考虑根据美国法律规定承认越南为市场经济国家，以证明越南满足美国法律承认市场经济国家时的六项标准。

这些变化在越南工贸部向美国商务部发送的两万多页信息和文件中得到澄清，证明了越南在美国商务部制定的全部六项标准方面取得了强劲进展。越南工贸部向美国商务部提供的论据也充分表明，越南对执行这六项标准的结果远远高于那些被美国承认为市场经济的国家。实际上，越南执行美国六项要求相当于或超过一直被视为市场经济的国家。因此，根据美国法律的具体标准，承认越南市场经济是客观公正的现实。

记者：越南与美国的贸易曾经解除了许多障碍，这对双方为美国承认越南市场经济体有何帮助？

郑英俊先生：根据世贸组织的统计，美国目前是世界上调查和实施贸易保护措施最多的国家，也是对越南出口商品采取最多贸易保护措施的国家。截至目前，在外国对越南调查的253起案件中，美国占据64起（相当于25%），包括：反倾销案件28起、反补贴案件11起、打击逃税贸易防卫22起、正当防卫案件3起。

越南工贸部直接参加11起反补贴调查案件并与越南企业参与贸易防卫案件并肩同行，有利于越南工贸部更加了解美国在调查和采用贸易防护措施的规定和程序。此外，在美国修改有关贸易防护调查相关法律规定过程中，越南工贸部已主动研究，对美国商务部提出意见和建议，旨在确保越南企业在参加美国贸易防护案件时的合法利益。

承认越南市场经济地位不会扭曲两国贸易来往，只会让越南企业在美国贸易防护调查中得到平等的对待。承认越南为市场经济国家并不会剥夺美国制造商要求美国商务部调查并采取贸易防护措施的权利，就像他们对从其他市场经济体进口的商品所做的行动。

事实上，越南和美国已有41个组织、个人、商业和贸易协会表示大力支持承认越南市场经济地位，其中包括代表美国企业的组织和个人，如：美国国家农业协会（NASDA）、美国商会 （AmCham）、美国-东盟商业理事会（USABC）、美国零售业协会等。

目前，美国尚未就越南市场经济问题发表结论报告，等到美国发表结论后，工贸部将向新闻媒体机构提供信息。

记者：谢谢您！

（青香/译）