增长势头得到巩固

进入2026年最后几个月,越南经济增长基础较为稳固。2026年上半年,国内生产总值(GDP)同比增长8.18%。增长动力在各个领域上分布相对广泛。

2026年前8个月,工业生产增长11.9%,其中加工、制造业增长12.9%;商品零售总额和消费服务营业收入增长13.3%。实际到位外商直接投资(FDI)资金达172.5亿美元,增长12%;出口额达3748.4亿美元,增长22.4%,进口额达3953亿美元,增长35.3%。截至9月3日,公共投资资金拨付达513.3万亿越盾,相当于政府总理交付计划的50.2%。

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西贡新港总公司新港—盖梅国际港上的货物装卸及运输活动(图片来源:人民军队报)

越南社会科学翰林院越南与世界经济研究院的各位专家高度评价近期经济增长的质量,因为高增速是在更高的基数上比较的。2025年,越南GDP增长8.02%(与2022年的增速相同,但2022年的比较基数是2021年,而2021年受到新冠肺炎疫情影响,经济增长率较低)。2025年越南经济增速在东南亚地区中是最高的。

根据全球管理咨询公司、总部位于美国的贝恩公司(Bain & Company),总部位于新加坡的跨国金融和银行服务集团DBS,以及总部位于新加坡的东南亚顶尖战略咨询与政治风险管理公司Vriens & Partners发布的通告,东南亚地区的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡和越南六大经济体在2024年和2025年的平均经济增长率达到5.1%。不过,这些集团认为,各经济体之间存在明显分化:越南这两年的平均增长率达7.5%,而泰国仅为2.7%。

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直属后勤—技术总局的28总公司的纺织厂操作现代化织物生产技术流水线(图片来源:人民军队报)

凭借已经取得的重要成果,亚洲开发银行(ADB)于9月23日将越南2026年GDP增长预测从此前的7.2%上调至7.8%,同时将2027年的增长预测从7%上调至7.6%。

在一项更长期的预测中,贝恩公司、DBS和Vriens & Partners预计,在2026年至2035年期间,东南亚地区六大经济体的平均增长率将达到4.8%,其中越南将继续成为该地区领先的增长动力。

在近期举行的一场研讨会上,越南与世界经济研究院的专家提出,越南2026年的经济增长情景约为8.5%,明显高于ADB最新的预测。

越南良好增长动力较多,但风险依然存在

预测数据的差异反映了各方采用的不同视角和假设,但各来源所指出的越南经济增长动力基本相同。ADB认为,加工制造业、国内消费、FDI以及扶持政策继续是重要的动力。此外,越南与世界经济研究院进一步强调了今年最后几个月公共投资的作用、FDI为工业增加资本投入的可能性、旅游和运输业的复苏,以及改善企业资金流动所产生的影响。

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隶属后勤—技术总局28总公司的28兴富股份公司的工人在男式衬衫成品交付前进行检查(图片来源:人民军队报)

国内专家认为,加工制造业仍有能力保持较大的贡献,而公共投资可能在第四季度进一步创造建筑业需求。缩短退税时间、加快公共投资资金支付以及加快项目手续办理,也有助于企业迅速满足订单需求。

从上述两种接近方法表明,越南2026年的增长空间仍然比较乐观。

需要强调的是,积极的展望并不意味着一切都会一帆风顺。ADB警告称,全球不确定性加剧可能对出口、投资、通货膨胀和汇率造成压力。经济日益依赖投资和信贷,也可能增加流动性和金融稳定的风险。与此同时,全球需求疲弱将直接影响像越南这样一个贸易开放度较高的经济体。

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西贡新港总公司新港—盖梅国际港上的货物装卸及运输活动(图片来源:人民军队报)

越南与世界经济研究院的专家则指出了内在的具体风险。实际购买力的增长速度可能低于生产增长,资本成本仍然较高,进口快速增长对投入品使用效率提出了更高要求。石油和能源价格波动可能进一步增加成本压力,而如果主要出口市场采取更多关税措施,贸易风险也将随之上升。

另一个问题是投资进度。如果一些重点项目施工进展缓慢,那么公共投资对建筑业、建材生产、运输以及相关服务业产生的溢出效应将无法达到预期。

基于上述评估,专家们建议越南必须将现有增长动力转化为更具实质性的增长能力。

ADB建议越南继续采取谨慎的宏观经济政策,控制通货膨胀,确保金融稳定,加快结构性改革,并将投资引向能够提高生产率的领域。

越南与世界经济研究院的专家建议,根据实际施工条件对公共投资项目进行分类,以集中资源;继续缩短退税和支付符合条件款项的时间;根据不同企业群体及贷款用途,评估企业获得资金的能力。同时,应主动制定能源保障方案,帮助企业满足每个市场的原产地规则、标准和要求,并提高运输线路和生产区域应对自然灾害的能力。

从国内外专家的角度来看,越南有充分依据来确保2026年实现较高的经济增长速度。ADB预测的7.8%和越南与世界经济研究院提出的8.5%增长情景,都肯定了专家基于科学依据和实际数据所形成的信心。

越南当前的优势在于增长势头已经形成;面临的挑战则是必须将这一增长势头转化为更高的生产率、更强的抗风险能力以及更高的投资效率。这将成为决定越南2026年经济增长能力的关键因素,同时也将为未来年间奠定基础。(完)

(邓鸾/译)