1945年9月2日，胡志明主席宣读《独立宣言》，宣告越南民主共和国（现为越南社会主义共和国）诞生——这是东南亚第一个工农国家，标志着越南民族发展进程中的一个重大转折点。该事件的伟大，不仅在于永远结束了长期给越南人民带来无尽苦难与悲痛的殖民主义和封建制度，而且开启了越南革命的新征程，为此后建设一个属于人民、由人民、为人民的国家奠定了基础。在这个国家里，人民真正掌握自己的命运和国家的命运，并努力建设富裕、自由、幸福的生活。

八月革命是我们建设越南民主共和国——东南亚第一个人民民主国家的重要起点。越南民主共和国诞生，在这个国家，所有权力都属于人民，人民世世代代的渴望成为现实，人民成为国家真正的主人。这是法治国家的核心原则。从那时起直到今天，越南党、国家和全体人民始终团结一致，铸就民族伟大的力量，建设和发展国家。为了建设新国家，当务之急、首要任务是建立由人民通过投票选举的政府。因此，在宣布独立后不久，1946年1月6日，第一次全国大选举行。“劳动人民选出了国会，开始建立人民政权，并采取多项措施，迅速扫除殖民统治遗留下来的文盲和愚昧。”这是人民主权得以实现的鲜明体现，也是起步之举。

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1945年9月2日，在河内巴亭广场，胡志明主席宣读《独立宣言》，宣告越南民主共和国诞生，开启了民族历史的新纪元。（资料图片）

在极其艰难的形势下，新政权事务繁重，但以睿智和为民、为国的意志，国家领导人——胡志明主席迅速提出起草宪法的任务，这是建设人民国家、确立依法治国基础的根本法律文件。胡志明指出：“过去我们受专制君主制度的统治，后来又受同样专制的殖民制度的统治，所以我国没有宪法，人民没有享有自由民主的权利。我们必须有一部民主宪法。”1946年宪法——越南第一部宪法诞生，确立了三大原则：全国大团结，不分民族、性别、阶级、宗教，保障自由民主权利，实行强有力而英明的人民政权。

依照这些原则，宪法——这一首要的重要法律文件，确认了人民主权，并在第二章规定了公民的基本权利，同时以民主、为民服务的精神规定了国家机关的组织与运作。

自此以来，在1946年宪法的基础上，我们不断建设坚实的法律与制度基础。经过1959年、1980年、1992年和2013年等宪法版本，法律体系日益完善，确保合宪、合法、统一、可行。在继承和发展历部宪法关于人权思想的基础上，2013年宪法充分体现了尊重、保护和促进人权的理念，不仅将“人权、公民的权利和义务”单独设为宪法第二章并置于显著位置（而1992年宪法将该内容放在第五章），还在国家机关职能、任务和权力等规定中融入了人权保障精神。

在80年的历史征程中，越南社会主义共和国不断改革国家机构的组织和运作，朝着精简、高效、有效的方向前进，大力推进行政改革、司法改革。越南继续完善社会主义法治国家——一种现代化、民主、法治至上的国家模式，确保国家权力明确分工、严格制衡，所有国家权力属于人民。2013年宪法确认：越南社会主义共和国是人民的、由人民建立、为人民服务的社会主义法治国家。越南社会主义共和国由人民作主，一切国家权力属于以工人阶级、农民阶级和知识分子联盟为基础的人民。

“建设服务型行政”、“电子政府”、“数字政府”等方针，正一步步使国家治理接近国际标准。

在建设越南社会主义法治国家的进程中，人权既是目标，也是推动国家建设与发展的动力。2013年宪法规定：在越南社会主义共和国，公民在政治、民事、经济、文化、社会等方面的人权与权利，依宪法和法律得到承认、尊重、保护和保障。同时，越南积极主动参与国际人权保障与促进机制，并大力推进性别平等、扶贫、医疗、教育和社会保障等国家项目，提升人民生活质量与物质精神生活，发挥“法律未禁止即可为”的公民精神。

为加快政治体制组织与运作的改革，越南共产党颁布了重要文件，形成“支撑四梁”的政策体系，以提高国家机构的效能和效力，更好地发挥一切资源服务人民。总书记苏林同志指出：“到目前为止，可以称这四项决议为‘四大支柱’，帮助我们腾飞。”总书记号召整个政治体系、全党、全民、全军齐心协力、共克困难，把愿望变为行动，把潜力化为现实力量，共同将国家带入新的时代——越南民族发展、繁荣、强盛的时代。

党和国家为人民参与国家管理、对政策法律的制定和实施提出意见，以及决定国家重大事务提供条件和机制。同时，2013年宪法强调：国家机关、干部、公务员、职员必须尊重人民，竭诚为人民服务，与人民保持密切联系，倾听意见并接受人民监督，坚决反对腐败、浪费以及一切官僚、霸道、门第作风的表现。

越南建设新型国家的80年，是一段充满艰辛但意义深远的历程。取得的成就是越南革命在党的领导下、在全体人民团结一致的努力下走上正确发展道路的有力证明。未来，继续改革、提升国家机构的效能和效力，保障人权与公民权利、加强国际融合，是推动国家快速、可持续发展的迫切要求，以实现让国家进入发展新纪元——越南民族腾飞的目标。（完）

黄雄海副教授