越南农业与农村发展部部长黎明欢表示，7年来越南在实施打击IUU捕捞的应急解决方案方面取得一定的成果。其中，值得一提的是越南渔检系统进行重组，目前沿海28个地方都有渔检力量，以及越南自2024年8月1日起将“非法、不报告及不受管制”（IUU）捕鱼行为视为刑事犯罪。

黎明欢同时指出越南在打击IUU工作中面临的三大困难。第一，渔船侵犯外国海域现象仍存在；第二，部分渔船仍关闭渔船船舶监视系统；第三，仍存在未登记、没有捕捞许可证渔船。

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示意图（图片来源：越通社）

约翰斯·霍普金斯大学旗下保罗·尼采高级国际研究学院（SAIS）高级研究员詹姆斯·博顿（James Borton）对IUU黄牌警告对越南水产品出口的影响做出评价时表示，欧洲是越南最大的水产品进口市场之一。然而，欧盟的“黄牌”导致越南对欧盟的出口遇到一定的困难，例如由于必须经过更严格的检验流程而增加了交货成本，随之货物的交货时间也更长。

越南渔业局局长陈廷伦表示，自欧盟委员会向越南捕捞水产品发出“黄牌”警告以来，越南对欧盟水产品出口额平均每年下降6%至10%。此前，欧盟是越南第二大水产品进口市场（占水产品出口总额的17-20%），但现在已降至第五位（次于日本、美国、韩国和东盟）。

越南欧洲商会（EuroCham）农业食品和水产养殖商业小组委员会负责人Paul-Antoine Croizé强调，欧盟委员会对越南渔业出示黄牌，只是“警告信号“，并不是“红牌”。这意味着此次“黄牌”警告不会对限制触及越南市场产生直接影响，也不会对越南出口商产生直接财务影响。

然而，遭受了EU出示黄牌警告后，越南产品在出口到欧盟时受到更严格的监控，给欧洲进口商的进口货物检查带来一定的繁琐。这也间接导致越南水产品生产商面临更多困难和挑战。

为欧盟委员会的监察代表团即将赴越考察做好准备，越南政府已颁发修改和补充了关于《渔业法》部分条款实施细则的第26号议定（26/2019/NĐ-CP）的第37号议定（37/2024/ND-CP）和关于渔业领域行政违法行为处罚规定的第38号议定（38/2021/NĐ-CP），代替第42号议定（42/2019/NĐ-CP）。这表明政府根据欧盟委员会的建议，完善打击IUU捕捞的法律框架的决心。

越共中央书记处4月10日颁发关于加强党对打击非法、不报告、不受管制捕捞活动和渔业可持续发展的领导的第32号指示令（32-CT/TW），动员整个政治体系参与打击IUU捕捞。

全国各地也在努力加强渔船管理工作，进行渔船登记检查工作，旨在彻底打击“三无渔船”（无有效渔业船舶检验证书、无船舶登记证书、无捕捞许可证）。以坚江省为例，该省拥有九龙江三角洲地区最大的渔船编队，已向7000多艘渔船颁发捕捞许可证。据坚江省农业与农村发展厅的统计数据显示，该省安装巡航监控设备（VMS）的身长15米以上的渔船3600搜。

专家们认为，今后，越南需要继续展现其在打击IUU捕捞方面所作出的努力，以最大力度早日解除“黄牌”警告。这不仅是严格执行2017年《渔业法》的问题，同时也是保护海岸安全和海洋生态系统安全的问题。

（来源：越通社）