今年，世界人权日的主题是“平等——减少不平等、推进人权”。

通过该主题，联合国希望反映出新冠疫情所造成的挑战，其中包括许多有关问题的不平等情况， 同时呼吁各国家推进保护人权，旨在建设后疫情更美好的世界。

据联合国的评价，虽然近几十年来不平等问题有了许多积极改善表现，但是在世界多个国家这一问题依然存在，贫富差距比较大，失业比率高等。

2021年世界经济论坛发布的全球性别差距报告显示，新冠大流行使消除性别差距进度放慢；要实现性别平等还要多等一代人的时间（按照目前的进度，实现性别平等的时间从99.5年增加到135.6年）。

新冠大流行还指出新冠疫苗分配和获取的不公平问题。据《海峡时报》（The Straits Times）的报道，北美的64%人口和欧洲的62%人口得到全剂量接种，那么非洲只有10.4%人口接种至少一剂。亚洲虽然接种比例不断提高，但是还是处于较低水平。可以说，不平等是新冠大流行的黑暗一面，要消除不平等，每个国家的政府要出台有效和符合的政策和主张。

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示意图（图片来源：越通社）

跟世界多国相比，自2020年以来，新冠疫情对越南社会方方面面造成严重影响，对享受人权也造成影响，并且对各政府为保障民权做出的努力造成很大影响。

截至2021年12月9日，越南新冠患者为135.2多万例，治愈病例为103.6多万例。2021年前几个月，尤其是自第四波疫情爆发以来，新冠疫情蔓延肆虐越南全国多个省市，对越南经济社会造成很大压力。

据越南统计总局的报告，计划与投资部表示，2021年第三季度，在劳动年龄内人口的失业比例为3.98%，环比增长1.36百分点，同比增长1.25百分点。服务领域，尤其是金融、旅游、物流、餐饮酒店等行业是受最严重的影响。

新冠大流行直接影响民众享受人权，尤其是多个地方采取社交距离措施以防控新冠疫情对人民的生活、出行、学习等造成影响，不过人民的基本权利依然得到保障，其中包括获取粮食、日需品、医疗照顾权、在线教育等。

除了疫情，越南要应对其他挑战，如：气候变化、自然灾害和其他非传统安全挑战。

在上述背景下，越南把防控疫情工作视为核心任务，将保护人民健康放在首位。基于整个政治体系的努力和全国人民的同心协力，虽然还面临很多困难和挑战，但是越南仍取得积极结果和成就，2020年经济增速为2.91%，2021年经济增速预计为2.5-3%。据世行的预报，越南经济的基本要素依然坚固，越南从2022年起GDP增速可以恢复疫情爆发前的6.5-7%的水平。越南也利用后疫情复苏之势和从开展经济重组的优势，以最大限度发挥与各伙伴所签署的14个自贸协定的效果。

与此同时，越南已出台《至2025年国家数字化转型和2030年展望》计划，目的在于利用第四次工业革命的成就，推动科技应用、数字化转型，从而面向一个有效、可持续发展模型，帮助民众实现医疗、教育、文化、社会、经济等方面权利和立法、法治国家的参与权。

越南的另一个成就是在气候变化背景下保障人权。联合国人权理事会在于今年七月召开的第47届会议上通过了由越南同孟加拉国、菲律宾共同起草和提倡关于气候变化和人权的决议，其中注重保障弱势群体的权利，尤其是残疾人和老年人的权利。

值得一提的是，2021年，越南首次制定提交联合国人权理事会的《越南自愿执行普遍定期审议机制（UPR）第三轮审议周期建议的中期报告》，体现了越南对执行普遍定期审议机制乃至保障人权的国际承诺的责任、透明度和认真度。

联合国日内瓦办事处总干事塔蒂亚娜•瓦罗瓦娅（Tatiana Valovaya）强调，越南为保护人权和实现联合国可持续发展目标做出很大努力和下定高度决心。

越南在发展经济、国际一体化过程中所取得的全面成就为保障享受人权，促进提高增长质量和劳动，兑现关于劳务和可持续发展的承诺营造资源潜力。

这是证明越南在保障和促进人权方面的一贯和贯穿的政策，正如越共十三大所提出 “以人为中心、以人为主体”的观点，同时是全社会奋斗的动力和目标，面向建设一个后疫情更美好的世界。（完）

（邓鸾/译）