严格贯彻落实党的国防、军事路线，尤其是全民国防事业建设主张，多年来，各级部委行业、地方、武装力量和全民在全民国防事业建设中同步采取各项主张和措施，并取得了诸多重要结果，为加强国防潜力、力量和阵势作出贡献，挫败敌对势力的破坏阴谋和手段，牢牢保卫国家与各战略地区。

实践证明，全民国防事业的潜力已得到全面建设，人民对党、 国家的信心得到维护和增强；国防和安全教育工作得到注重；经济、文化、社会、科技蓬勃发展，为执行国防、捍卫祖国任务注入资源打下前提。武装力量的政治得到强大建设，战斗力日益提高并逐步现代化，在捍卫祖国事业中发挥骨干作用，尤其是在克服天灾后果、搜寻救难、疫情防控中，为全国恢复新常态作出重要贡献。各省市守备区得到稳固建设；海岛、边境、重要战略地区的防守工程系统逐步完善；经济社会发展与国防安全巩固和政治基层建设相结合得到注重；全民国防阵势、人民安全阵势较紧密连接，发挥好各力量在各部委行业、各地方和全国范围内的综合实力。

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附图  （图片来源：人民军队）

后续时间，为了继续朝着“增强国防安全潜力，建设和充分发挥民心阵势”方向建设全民国防事业，建设和巩固全民国防阵势和人民安全阵势。把经济、文化、社会、对外与国防、安全，国防、安全与经济、文化、社会和对外等紧密、有效相结合，应做好以下措施内容：

第一、继续建强全民国防事业潜力，满足捍卫祖国任务要求。

全民国防事业的潜力包括政治、经济、科技、军事、对外等潜力，其中，潜力扮演重要作用—基本的因素，动员和建设其他潜力的动力。

据此，要集中建设纯洁强大的党组织和政府；巩固、提高政治系统的活动效果；建设“民心阵势”，而关键是人民对党、国家和制度的信心。经常关心建设全民族大团结，尤其是党内团结，为全民族大团结的核心；及时克服政治思想、道德品质、生活方式的衰退表现，积极斗争保卫党的思想基础，将其与学习和践行胡志明思想、道德、作风运动相结合。主动革新，提高教育宣传工作质量和效果，让各阶层人民了解国家历史，民族建国卫国传统、文化；党、国家关于国防、军事、全民国防事业建设的主张和路线，国防政策、法律。广泛发挥民主，在执行国防、捍卫祖国任务中的高度共识。

建设经济潜力中，应扩大国际合作与加强投资，发展和提高经济体的独立、自主；把经济、文化、社会、对外发展与国防、安全增强的相互结合；调整经济发展规划与国防安全、捍卫国家战略相结合；推进工业化、现代化，为快速、可持续发展经济注入所有资源，旨在不断增强国家储备资源。建设科技潜力、军事潜力，注重把第四次工业革命成就运用于军队现代化过程，发展国防工业和保障国防、国家安全。建设对外潜力，应集中完善政策和法律系统，建设人力资源，做好基础物质保障，提升双边和多边对外等级，加强战略互信，扩大对外关系，创造有利的国际环境，以为国防巩固、国家发展事业吸引外来资源。

第二、提高人民武装力量的综合质量，尤其是人民军队，确保具备足够能力在强大全民国防事业建设中扮演骨干作用。

面对捍卫祖国任务日益提高的要求，各级部委行业、各力量、地方和政治政治系统应多措并举，建设强大的人民武装力量；注重建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，优先一些军兵种和力量直接走现代化建设，为奋斗从2030年建设革命化、正规化、精锐化、现代化的军队打下稳固基石。据此，在完善于2025年精简强的组织编制的同时，军队要积极革新政治教育、训练、演习工作，提高战备能力和水平；把训练和培训相结合，正规化建设，加强纪律纪纲，建设全面强大、垂范表率的单位。主动建设、调整各级作战文件、计划和方案系统，严格执行战备制度，为各任务做好后勤、财政、技术保障；彻底把第四次工业革命的成就运用于训练、战备、战斗与军事科技发展。经常总结经验呢，发展建军理论，巩固国防与捍卫祖国；加强对国防任务的领导、管理工作，以此为提高全民国防事业建设质量打下基础。

军事主管机关配合各部委行业为地方党委、政府集中资源建设全面强大的地方武装力量当好参谋。建设质量日益提高的雄厚预备役力量，注重训练、登记、管理工作，随时为现役力量增强。建设强大、广泛的民兵自卫力量，重视海洋和重点地区民兵自卫力量，与公安力量紧密配合，及时、有效处理各种情况，为在基层维护政治安全、社会秩序治安作出贡献。

第四、集中建设各地区、战略方向和全国上的稳固全民国防阵势。

在总结经验，研究理论，尤其是开展落实政治局关于守备区建设的28号决议的基础上，各部委行业和地方要继续有效贯彻落实政府关于守备区的21号议定书。组织建设稳固的省市守备区，确保符合地方保卫特点，经济能力，既有利于生产，又随时本着“村护村，乡护乡，县护县，省护省”方针战斗；与军区守备区作战阵势紧密连接，形成守备区阵势。继续调整各主力单位、边防单位的战略部署阵势，优先于主要、重要防守方向，重要边境地区，将其与调整、补充各级防守作战方案、预防信息战争、网络空间战争的措施与民事防守计划相结合，满足目前和长期国家防守要求。

与此同时，注重国防安全部署总体规划与每个领土地区、战略地区、边境、海岛、经济区、重点工业区的经济、社会发展相结合；继续研究调整、建设符合经济社会发展战略与国防安全增强要求的国防经济区。

推进发展海洋经济、沿海经济与保卫海岛主权；加强建设海洋经济区，协助渔民出海捕捞计划。经济社会与国防安全相结合发展要确保平衡、和谐、合理；确保经济、社会发展每一步是国防、安全潜力和力量增强的一步，国防、安全将牢牢保卫祖国领土主权，创造和平、稳定环境，以实现繁荣、幸福国家建设目标和渴望。（完）

一号陆军军官学校杜光荣大校、博士