该地区地形由西向东逐渐降低，西部有横亘的长山山脉，东部坡度较大，许多山脉横向延伸至海洋，中部沿海和西原地区的天气、气候和水文条件复杂多变，经常遭受多种自然灾害，如：台风、洪水、地震、干旱、龙卷风、山体滑坡等。
近年来，受气候变化影响，自然灾害发生频率更高、强度更大，造成的损失也更加严重。平均每年该地区有3至4个台风登陆，并发生2至3轮强降雨，引发山洪暴发、洪涝和严重的山体滑坡，许多地方被切断、孤立，迫使数千户居民疏散，人民生活面临诸多困难。仅在2025年，就出现了多场强度极大的台风登陆，引发了军区辖区内各地的历史性暴雨和洪水，例如第12号台风（2025年10月），带来持续性强降雨，造成平原地区大范围洪涝，以及岘港、广义等地山区发生严重山体滑坡。到2025年11月中旬，在第13号超强台风（Kalmaegi）造成的损失尚未完全消除之际，嘉莱、得乐、庆和等省的人民又不得不承受一场历史性洪涝灾害，造成极其巨大的损失，共有125人死亡、失踪，财产损失估计超过15万亿越盾。
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嘉莱省军事指挥部调动力量帮助人民（图片来源：人民军队报） |
清醒认识形势，近年来，在圆满完成训练和随时战备任务的同时，第五军区武装力量高度重视防灾、防事故、灾后恢复以及搜救工作，把这项任务视为“和平时期的战斗任务”，是“来自内心的命令”；并与地方党委、政府密切配合，发挥驻地各组织、各力量的综合优势，有效推进这一重要工作的落实。由此，灾害应对和搜救工作的领导、指挥与调度始终保持规范、有序、高效。军区党委常务委员会领导、指示所属100%各级党委、党组织以及各省、市军事党委认真贯彻落实，主动结合实际特点和任务要求，制定专项决议领导这一重要工作；明确分工组织实施，并加强检查监督。军区司令部颁布了多项指示、规定、计划和指导性文件，针对不同地区特点指挥、调度防灾减灾和搜救工作；同时积极主动与驻地各省、市党委协调配合，统一领导、指挥和指导实施，确保同步、协调、高效。各级不断完善民防指挥机构和搜救分队，确保指挥调度体系统一、严密、畅通，严格依规履行职责。各机关、单位高度重视宣传教育工作，不断提高官兵的认识和责任感，锻造过硬本领和必胜意志。实践表明，在接到命令、直面自然灾害破坏力时，广大官兵始终发扬主动精神，克服困难，及时奔赴重点、险要地区，不畏艰辛和危险，协同高效处置各类情况。
与此同时，军区积极创新方式，不断提高训练和演练质量，熟练掌握各类处置预案，随时、有效应对各种突发情况。深入开展组织指挥经验、技能和处置流程以及灾害应对、搜救等方面的培训；重点加强对军医力量、人道援助和灾害救援队伍的专业训练，提高专业技术人员对装备器材的操作和使用能力。为提升各机关、地方和单位执行任务的能力，军区高度重视组织针对重大事故和自然灾害的训练、演练，如：超强台风、大范围暴雨洪水、山体滑坡、堤坝决口等。在开展防区防御演练的同时，各地灵活结合组织防灾减灾和搜救演练，切实提升党委、政府的领导、指挥和调度能力，加强力量之间的协同配合，提高装备器材使用水平，并锤炼各支力量的意志品质。
秉持“哪里有需要，哪里就有部队；哪里有困难，哪里就有部队”的精神，切实落实“直接、务实、高效”的领导、指挥和调度机制，各机关、单位全面做好各方面准备，主动同地方党委、政府和相关力量密切配合，冲锋在前、率先作为，积极应对和克服自然灾害后果，最大限度减轻损失，帮助人民尽快恢复和稳定生活。因此，在广南省南茶眉县茶岭乡发生严重山体滑坡事故（2020年10月）以及岘港市公墓发生山体滑坡事故（2022年10月）时，军区迅速动员各方资源，保障充足力量和装备，协助人民群众及时应对各类自然灾害，有效减少人员伤亡和财产损失。
尤其是在刚刚发生的这场历史性暴雨洪涝灾害中，面对复杂多变的形势，军区严格落实值班执勤制度，准确掌握天气情况和实际发展态势；组织多支工作组深入一线，在风暴中心、被分割隔离地区等现场直接指挥应对和灾后恢复工作。军区协同地方党委、政府，组织将17,085户、65,120名受影响及存在受影响风险的群众转移至安全地点。各单位调动8,000余人次、近150台各类车辆，不惧危险和困难，参与应急处置、灾后恢复和失踪人员搜救工作，确保任务高效完成、绝对安全。同时，组织徒步背运和陆路运输粮食、食品及生活必需品，并协同空军力量实施空中投送，保障被孤立地区人民群众的基本生活需求。
灾后，各机关、单位积极协助地方政府和人民群众开展善后恢复工作；组织清理环境卫生、修缮11,000余所房屋，加固100米海堤护岸；清理645所学校、134家医院和卫生站、499处机关单位及公共工程等。协同175军医医院、总后勤—技术总局第87医院及南部军队预防医学研究所，组建并派出33个军医组、6个防疫组，参加救援抢险、医疗救治、发放药品和疫情防控工作。组织烹制并免费发放数万份餐食；配合个人、组织和企业运输数十吨救灾物资，支援受灾地区人民。特别是落实由政府总理发起的“光中行动”，军区组织80支施工队伍及配套装备，协同地方政府和相关力量，努力新建402套住房、修缮334套住房，帮助人民群众尽快稳定生活。克服重重困难和挑战，怀着对人民的深厚感情和高度责任感，军区在应对和克服自然灾害后果中的一系列具体、务实行动，彰显了深刻的人文价值，进一步弘扬和传播了新时代“胡伯伯部队”——第五军区战士的优良品质。
展望未来，预计军区辖区仍将持续受到气候变化影响，自然灾害形势将更加复杂、多变且难以预测。台风、暴雨洪水、干旱及各类极端、危险自然灾害在数量、强度和发生频率上都将呈上升趋势。为主动应对，军区武装力量将集中、同步、有效地实施以下若干重点内容和主要措施。
第一，加强领导和指挥，及时、高效地部署开展辖区内应对和克服自然灾害后果工作。各级党委、指挥员继续深入贯彻落实上级关于应对和克服自然灾害后果的各项文件精神，将其具体化到贴近实际的领导决议和行动计划中，确保思想统一、行动坚决，随时准备应对和处置辖区内发生的各类异常自然灾害和灾难情况。领导、指挥和调度工作必须紧贴形势发展，做到指挥坚决、主动积极、贴近实际，从早、从远、从基层抓起。
当前，各级党委和指挥员要集中领导、指挥，圆满完成“光中行动”。各支力量要发扬主动精神、严守纪律、强化责任，克服一切困难和挑战，与地方党委、政府、各有关力量和项目管理机构密切配合，加快进度，“神速”推进新建和修缮住房，帮助人民群众尽早稳定生活。
第二，迅速检查、完善应对自然灾害的计划、预案以及跨部门、跨力量协同机制。依据刚刚发生的历史性暴雨洪涝灾害数据，紧密结合上级指示和任务实际，各机关、单位主动检查、更新、完善按风险等级制定的自然灾害应对计划和预案；重点构建处置极端自然灾害情形的方案，如：超强台风、山洪暴发、山体滑坡、水库溃坝等。检查、评估防灾减灾工程现状，明确重点区域，制定贴合实际、准确有效的防护方案和行动脚本。严格保持各级救援值班制度；主动掌握天气变化，持续更新计划和预案，随时做好应对准备。切实落实自然灾害、事故和搜救工作的指挥调度机制，尤其是从军区到各单位的统一指挥，以及在发生情况时同地方党委、政府和其他力量的密切协同配合。
各机关、单位要同各部门和地方密切协作，全面掌握地理条件、人口分布、民生状况和行业特点等情况，主动开展预测分析，提前预警事故和自然灾害风险。各级军事机关要做好对地方党委、政府的参谋工作，协助完善并提升各级民防指挥机构和民防指挥部的运行效能；其中，重点健全机制、政策、规定和工作制度，明确责任分工，提升各级干部队伍的指挥和调度能力。
第三，注重实战化训练和贴近实际的演练，不断提高指挥、调度能力以及现场灵活处置能力。各单位严格保持防灾减灾、事故处置和搜救训练的常态化，反复演练水库堤坝险情处置、人员疏散、抢险救援和灾后恢复等预案。紧密结合训练与演练，全面提升各支力量在各种条件下的指挥、协同以及应对事故、自然灾害和搜救任务的能力。重点组织连续性、多力量、多区域的综合演练，结合实操训练应对森林火灾、水坝溃决、海上搜救、危险区域人员疏散等复杂情况；通过演练及时总结经验，调整完善防灾减灾作战方案和行动图表，使之更加符合实际形势，提升机动能力、协同水平和实际行动成效。
第四，提高人民群众的认识，着力做好各方面准备，全面巩固后勤、技术潜力和专业装备保障能力，满足任务要求。结合此次历史性暴雨洪涝灾害应对的实践经验，要加强宣传教育活动，提升社会公众和防灾减灾工作人员的认知水平。通过开展群众工作，各机关、单位加大防灾减灾知识和技能的宣传普及力度；其中，针对不同社区群体明确自然灾害风险和相应的应对措施，特别关注高风险地区、偏远地区和山区群众。以民兵自卫力量为骨干，建设、巩固并推广各乡、村、点的防灾减灾突击队伍，主动在灾害发生初期开展应对和灾后处置，尤其是在重点地区。
各级党委和指挥员要深入贯彻并严格落实“四个就地”“三个准备好”的方针，坚持以预防为主，主动防范、及时应对、迅速而有效地开展灾后恢复工作。持续完善各级组织和机动力量建设，配套投入专业装备以满足任务需求。主动建设野外后勤保障设施，在当地储备必要物资，并同步提升保障执行任务的能力。充分发挥区域仓库站点体系作用，构建灵活、贴近地域的后勤物资保障布局，随时有效应对各种情况。
刚刚发生的历史性暴雨洪涝灾害实践表明，为满足日益提高的应对和克服自然灾害后果任务要求，军区武装力量必须不断创新领导思维，在行动上更加坚决、高效。所取得的成果，正是军区党委常务委员会和第五军区司令部“从早、从远”防御理念的生动体现，以人民为中心，鲜明表达了国防必须紧密结合民生、安全必须服务于持久稳定的观点。这不仅是当前的迫切要求，更是巩固辖区、建设坚强、现代化全民国防体系的长期战略任务，且应在和平时期就扎实推进。
第五军区司令黎玉海中将