苏林总书记在越共中央第十三届中央委员会第十二次全体会议闭幕式上的讲话（全文）

越共中央总书记苏林主持会议并发表重要讲话。《人民军队报》谨向读者介绍讲话内容全文：尊敬的中央委员同志们，

尊敬的各位代表同志们：

经过两天高效严谨的工作，会议圆满完成全部议程。围绕三项具有战略意义、长远导向的重要内容，会议进行了全面深入讨论，达成高度共识，为筹备越共十四大、推动国家在新阶段持续革新与可持续发展奠定了基础。

我谨代表政治局、书记处，向各位中央委员和与会代表致以诚挚感谢。大家以强烈的责任感，积极、坦率、深入地提出许多有价值的意见建议。同时，也感谢中央办公厅和有关单位为会议顺利召开所做出的精心保障。

下面，我对会议主要成果进行简要总结，并提出下一步需尽快落实的重点任务和举措。

一、关于十四大文件起草工作

中央本着进取和革新的精神，决定将《政治报告》《经济社会发展报告》和《党建工作总结报告》三份文件整合为一份贯穿始终、内容统一、结构协调的《政治报告》，提交十四大审议。

越共中央总书记苏林发表讲话（图片来源：越通社）

新《政治报告》需突出以下重点：（1）继承与创新并重：全面反映国家在政治、经济、文化、社会、国防、安全、外交等方面取得的卓越成就，强调当今国家地位和国际声誉是民族数千年文明积淀的结晶，特别得益于党95年来的领导、80年国家建设、40年革新开放以及历代党员和广大人民的巨大牺牲与奉献。（2）明确目标与愿景：提出十四大任期目标及面向2045、2050乃至更长远的发展愿景，与“建党一百年、建国一百年”奋斗目标相衔接。（3）突出发展新动能：包括科技创新、数字化转型、高素质人力资源培养，以及深化国际一体化。（4）强调党建关键作用：持续推进全面从严治党，坚决反腐倡廉，防止个人主义、利益集团、思想道德蜕化，加强权力监督，提升党的领导力、执政力和战斗力，提升国家治理与机构运作效能。（5）优化文件起草机制：由政治局、书记处继续领导十四大筹备各小组，广泛征求党内外意见，确保文件质量、共识度和战略高度。（6）完善相关总结报告：如《党章执行情况总结报告》和《革新开放40年总结报告》，要以统一思路进一步完善，成为凝聚全党团结统一的基础，并为国家未来发展战略提供支撑。

二、关于修订补充部分中央决议和结论，为继续推进国家改革奠定政治基础。

中央在总结实践经验、分析法律制度瓶颈的基础上，提出修订方向，以消除障碍，激发新阶段发展动力。立法工作应坚持：法律规定应具有稳定性和前沿性。对经常变化的具体事务授权政府和地方、部门因地制宜、灵活制定实施细则，以增强适应性。

持续完善国家法律结构，推动制度现代化。政治局将根据中央意见，指导对有关中央决议进行修订补充，完善提交本次会议审议的决议内容。

对于土地管理领域：完善土地所有、规划、使用的法律框架，确保公开、公平、高效，确保国家、人民和企业利益平衡。应强调，土地是国家的特殊资源，是推动国家发展的重要动力，是经济社会发展的关键要素。土地管理和利用必须保障全民利益；力争建成集中统一、协调同步、多目标、互联互通的国家土地信息数据库和系统。土地利用规划需在国家和地方两个层级制定，优先安排土地用于完善基础设施体系、发展工业、服务业和城市建设，切实提高土地利用效益。

越共中央第十三届中央委员会第十二次全体会议现场（图片来源：越通社）

对于国土规划：应解决各级、各地规划之间的交叉重叠，推动全国、区域和地方规划协调统一；调整《2021—2030年国家总体规划》（远景至2050年）是非常必要且紧迫的任务，确保与国家发展战略、行政区划调整后的经济社会空间布局相适应。

关于教育培训领域，中央委员会要求：必须加强各级党委的全面领导，充分发挥教育培训机构负责人的职责与作用；国家在教育培训的投资和发展中应发挥主导作用；同时，要大力推进教育社会化，最大限度地吸引社会各方面资源投入教育事业；不得以财务自主程度作为衡量公立教育培训机构整体自主水平的依据。

中央强调，制度改革是当前和今后时期推动高质量发展的突破口和核心动力。各级各部门要：（1）主动清理、修订不合时宜或冲突的法律法规；（2）构建统一、透明、具有可行性的法治体系，营造良好营商环境，保障人民合法权益；（3）加快建设数字政府，实现由管理型向服务型行政转变。

三、关于越共十四大人事工作方向

近期，尽管需要集中精力领导完成中央和地方各级机关单位组织机构精简优化及干部人事调整等繁重工作，但政治局仍指导人事工作小组充分研究吸收采纳中央委员在十一中全会上的意见，完善第十四届中央委员会人事工作方针草案；同时制定中央委员名额分配方案，按规定提交十二中全会审议。经讨论，中央委员会对此表示高度赞同并达成广泛共识。

中央一致认为，（1）十四大人事工作方针是特别重要的文件，决定着中央委员会、政治局、书记处、总书记和国家关键领导岗位的选举准备工作，关系到十四大的成功召开；继续提高党的地位，彰显党对国家的全面、绝对和直接的领导作用，特别是在我们积极、同步且全面开展从中央到基层组织机构调整与精简工作，为国家迈入民族繁荣发展的新纪元奠定基础；（2）干部工作是“关键中的关键”，因此，十四大人事准备工作必须同步、科学、系统、严格、民主、客观、透明地进行，确保严格执行党的规定、民主集中制原则和法律法规；（3）中央委员会、政治局、书记处干部队伍筹备工作必须遵循和坚持党的基本观点和原则，将国家和民族利益放在首位；协调合理地处理好标准与结构、继承性、稳定性与创新发展、普遍性与特殊性、专门培养与特长和实践能力、威望及工作经验与发展方向之间关系，其中，将干部的素质、工作和成果、奉献精神作为考核、安排和任用的标准；确保符合结构合理、年龄、性别、民族和区域等要求；（4）人选推荐选拔工作既要严格遵循规划标准和任职条件，在总体遵循干部规划的基础上，要注重从实际出发，避免机械式执行规划，确保不遗漏规划外但德才兼备、能够胜任新时期革命和建设任务的优秀人才（5）要严格把关，坚决防止不符合标准和条件的人员进入第十四届中央委员会；同时，要建立健全预防机制，有效避免新当选中央委员或新提拔干部出现需要纪律审查、纪律处分或追究刑事责任的情况；（6）对于越共十四届中央委员会正式委员结构和名额在各地方、机关、单位的分配方向，中央委员会同意并达成高度共识，认为分配方向比较周密、严格，具有继承性，贴近实际，并令人信服；同时，紧密结合在当前和国家新发展阶段中实现政治任务领导要求并党的高级领导队伍建设的要求。

关于各级党代会工作，越共中央明确指出：2025—2030年任期的各级党代会具有特殊重要意义。这不仅是全党、全民一次广泛而深入的重要政治活动，更是确保党的第十四次全国代表大会成功召开的关键前提。

目前，按照两级地方政府体制运作的政治体系中各机关、组织已全面投入运行。各级党委必须切实加强领导、统筹指导，确保各级党代会按以下时间节点有序召开：基层党代会须于2025年7月31日前完成；乡镇道及特别行政区党代会须于2025年8月31日前完成；省级及中央直属党组织党代会须于2025年10月31日前完成。

同时，要求各级党组织在筹备过程中深入研究任务与措施，为完善越共十四大文件及本级党代会文件积极建言献策，在领导组织和实施过程中展现革新精神与革命性突破。

中央要求中央组织部和各省委、市委和直属党委迅速实施各级党代会的筹备计划，及时处理出现的各种问题，防止出现被动、延误或损害内部团结的情况发生。

在干部工作中，中央一致同意提出以下要求：（1）坚持党对干部工作的统一领导，严格执行选拔任用程序，确保客观、透明、民主、严肃的原则，防止出现非正当拉票现象；（2）加强各级干部队伍建设，在高度重视战略级干部培养的同时，必须特别注重具备出色完成任务能力的基层干部队伍建设，选拔符合政治素质、道德素质、实践能力、创新思维、敢想、敢做、敢担当、心系人民、具有发展视野的干部出任关键职务。

中央委员会决定对阮春福、武文赏、王廷惠、黎明慨等同志给予撤销党内一切职务处分；开除阮氏金进同志党籍；同意杜德维同志辞去第十三届中央委员会委员职务，武志公同志辞去第十三届中央委员会候补委员职务。

四、关于两级地方政府运行模式

会议听取在34个省市实施两级地方政府模式的初步报告。新模式覆盖3321个乡、坊和特区，行政空间重组朝着互补协同方向推进，为每个省市、区域乃至全国的发展注入内生动力。

两级地方政府模式运行19天后取得初步结果的报告显示：（1）政府体系基本运行顺畅，未出现重大故障，公职员初步适应新机制；（2）办事流程较为通畅，公共服务办理效率提升；（3）人民群众普遍表示支持，并对新模式寄予厚望。然而，中央指出需关注以下事项：（i）继续完善相关指导性规定，制定跨部门业务流程；（ii）及时调整工作职责划分中的不合理之处；（iii）提升干部特别是乡级干部的培训与能力建设质量；（iv）加强对两级地方政府模式运行情况的监督、检查与定期评估工作。

中央要求政府党委、中央机关党委、祖国阵线和中央团体党委、各省市党委继续密切监测有关情况，进行6个月全面总结，并提出符合实践的调整措施。

五、越共十三届十二中全会之后的若干重点任务

为有效贯彻落实越共十三届十二中全会的各项结论，我提议各级党委、党组织和整个政治体系集中有效实现以下几项重点任务：

（一）深入学习贯彻十二中全会结论，确保党员干部正确理解、严格执行、高度共识。

（二）加快完善文件草案，做到简明易懂、具有战略远见，广泛征求意见、凝聚集体智慧。

（三）抓紧梳理法律法规修改建议，破除障碍，保障人民和企业权益。

（四）、各级党代会要精心筹备，严格程序，突出文件和人事工作重点。

（五）、继续完善两级地方政府模式，提升干部队伍素质和服务效能，增强公共治理的效果。

（六）、精心组织国庆80周年（1945.9.2—2025.9.2）等重大纪念活动，在全国范围内营造全党、全民、全军的竞赛、欢乐、信任氛围和自豪感。实现保卫祖国、发展国家、提高人民全方位生活水平的目标。

尊敬的同志们，

越共十三届十二中全会在越南共产党第十四次全国代表大会筹备过程中标志着重要一步。会议取得的成果充分体现了创新思维、坚定行动、团结—民主—纪律—创新—发展的精神。

我们正站在充满机遇但也不乏挑战的历史新起点上。国际和地区局势持续复杂多变，机遇与挑战交织并存。这一现实要求全党全军全民坚定信念、坚持发展愿景，力争继续全面革新，建设和平、发展、富强、繁荣和幸福的越南。