全球经济碎片化且增长缓慢

全球经济增长、贸易和投资仍趋于放缓。全球潜在增长预计将降至三十年来的最低水平，在本十年剩余时间内达到2.2%，这与全球劳动力老龄化、投资增长放缓以及全球劳动力老龄化有关，全要素投资和生产率正在下降。全球公共债务和坏账持续增加，与地缘政治冲突紧张发展有关。地缘经济碎片化的加深，以及对贸易、跨境资本流动、技术、劳动力和国际支付的更多限制，可能会增加大宗商品价格的波动性，并阻碍提供全球公共产品的多边合作。

随着全球一些主要市场消费需求的增加，许多国家从降低通胀、降息和逐步放松金融货币政策的契机中获得了新的动力。但由于公共债务压力、企业坏账、金融货币和房地产市场风险依然较高，仍有不少国家继续维持从紧的货币政策。绿色经济发展、环境保护等因素，对于许多发达国家出台新的进口壁垒来说，既是机遇，也是挑战。

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河内市嘉林县Vinhomes 海洋公园市区（图片来源：人民军队报）

越南经济预计将快速复苏

2023年10月，国际货币基金组织（IMF）预测，2024年全球经济将增长约占国内生产总值（GDP）的2.9%，其中越南增长约5.8%，是全球的两倍平均水平，属于2024年全球增长率最高的20个经济体集团。

事实上，进入2024年，越南宏观经济总体稳定，具有基本优势，是后Covid-19全球经济格局中的一个亮点。经济正在逐步复苏，2023年下一季度GDP增速高于上季度。

许多知名国际组织高度评价越南多项国际排名指标的进步，值得一提的是：全球幸福指数、创新指数、越南国家品牌价值以及数字通信、数字支付、数字经济和国际信用评级（2023年12月8日，惠誉评级将越南长期外币债务发行人信用评级从BB上调至BB+，展望稳定）。与此同时，国际预测也相信越南经济未来有望快速复苏。

亚洲开发银行（ADB）驻越南国别主任尚塔努•查克拉博蒂（Shantanu Chakraborty）先生表示，疲软的外部环境对越南出口导向型制造业产生了负面影响，生产萎缩。然而，由于国内消费强劲、通胀温和、公共投资加速支出、改革、改善商业活动以及其他预计将健康增长的领域的支持，越南经济仍然具有韧性，预计在不久的将来将迅速复苏。由于旅游业的复苏和相关服务业的复苏，服务业预计将继续扩张。农业将受益于食品价格上涨。制造业仍将是该国经济活动的主要驱动力，随着美国和欧盟经济疲软，欧洲（欧盟）开始复苏，预计2024年出口障碍将逐渐减少。

总体而言，可以看出，Covid-19大流行后越南经济复苏历程中最困难的时期已经过去，特别是在一些领域，如：房地产、纺织、鞋类和皮革、电子工业…… 预计2024年越南大部分经济增长指标将比2023年更为乐观。

要继续“解决经济结构调整问题”

然而，越南政府总理范明正表示，2024年，越南将继续遭受外部不利因素和内部局限性和不足的“双重负面影响”；机遇、优势、困难、挑战交织在一起，但困难和挑战更大，特别是宏观经济管理，既要控制通胀，又要促增长。

计划投资部长阮志勇表示，关于2021-2025年期间实施经济结构调整的结果，在有信息和数据的23个目标中，有10个是可以实现的，另外13个目标需要付出很大的努力。

国会批准了2024年经济社会发展计划目标，GDP增长约6-6.5%。人均GDP约为4,700-4,730美元。居民消费价格指数（CPI）平均增速约为4-4.5%。 预计国家预算收入增长约5%；国家预算赤字低于GDP的4%。城镇失业率低于4%。多维贫困标准贫困户率下降1%以上。

为完成2024年经济社会发展规划和2021-2025年经济结构调整规划目标，政府把经济运行的重点放在了同步有效落实党和国会决议，特别是3个战略突破口、6个任务、重点和12个主要措施组中，形成协同效应和强大动力。政府优先并大力促进巩固和保持宏观经济稳定、控制通货膨胀、确保经济基本平衡的增长。需要继续关注和落实的问题是：继续发挥货币政策主动、灵活、及时、有效的作用。继续落实减免税费、收费、降低贷款利率等政策。将信贷重点放在增长动力（投资、消费、出口）和优先领域。力争2024年信贷增长15%以上、公共投资资本到位率达到计划95%以上；与2023年实施相比，国家预算收入增加约5%；减少至少 10% 的行政程序和业务法规合规成本。及时出台适当有效的全球最低税相关政策。

同时，严格控制超支、公共债务、政府债务、国家外债和政府直接债务偿还义务在国会允许的范围内。重视大力发展国内市场，拓展国际市场，拓展多元化，有效利用已签署的自贸协定，推进谈判并签署新的自贸协定；支持企业提高产能，参与全球供应链； 恢复和发展各类企业债券市场、土地使用权、房地产、劳动力、科技等。推动同步现代化战略基础设施体系，特别是高速公路体系建设发展，升级改造机场、港口、城市和区域间基础设施……

切实有效实施经济结构调整，创新增长模式，提高经济竞争力和内生能力；发展数字经济（根据谷歌的数据，越南数字经济预计到2025年将达到450亿美元，而2023年将达到300亿美元）、绿色经济、循环经济、电子商务、新兴产业和领域；恢复和大力发展工业，特别是加工制造业、半导体芯片制造业。

特别是要继续严明维持纪律纪纲，弘扬各级政府主动性、灵活性、创造性，敢想、敢做、敢负责任，以人民为中心、以企业为中心、发展主体、动力和目标；为企业发展创造良好、安全、公平的投资营商环境，为国家、地方、人民、企业的共同利益作出贡献。（完）

（阮文缘/译）