动用财政资源仍然较低

越南经济研究所所长裴光俊副教授、博士表示，2011年至2021年期间，我国在动员投资应对气候变化和绿色增长、以促进经济增长以及保护自然资源和环境方面取得了长足进步。然而，与实际需求相比，用于实施国家气候变化和绿色增长战略的财政资源仍然较低。据计划与投资部的计算显示，越南需要约600亿美元来实施2016-2021年期间气候变化和绿色增长目标计划。其中，中期公共投资计划只能满足约260亿美元，其余部分必须从企业部门动员。缩小投资需求与实际资金流向的差距，对完善国有企业和民营企业投资的机制和政策提出了要求。其中，国有企业和民营企业潜力还没有得到充分发挥。

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审计代表团审查湄公河流域水资源管理情况（图片来源：人民军队报）

越南社会科学翰林院副院长阮德明强调，虽然近期越南在实施绿色增长方面取得了一些显著成果，但未来仍有许多问题需要解决。特别是根据实施越南绿色增长战略的国家战略和行动计划的具体目标。我们要认准落实国家绿色增长战略和行动计划的瓶颈和机遇，特别是体制和资源方面的瓶颈和机遇，有效实施绿色增长战略和计划的解决方案和政策建议。

在评价绿色增长目标的落实情况时，计划与投资部副部长阮氏碧玉表示，迄今为止，越南在社会经济发展和革新方面取得了重要成就。然而，与地区和世界其他国家相比，我们在人均收入和技术转型方面仍处于较低的阶段。因此，在国家预算资源仍然有限和必须应对许多地区和全球问题的背景下，我国在实施实现国家绿色增长战略目标的计划时，需要特别关注财力和人力资源。

机制和政策已需要更改

通过对2021年国家审计署实施的《2016-2020年应对气候变化和绿色增长目标计划》资金管理和使用情况进行专题审计，国家审计署已做出评估和建议，以提高应对气候变化和绿色增长目标的成效。国家审计署表示，2016-2020年期间为实施应对气候变化和绿色增长目标计划而批准的中央预算资金总额为15.866万亿越盾。

国家审计署评估认为，自然资源与环境部主持实施了2016-2020年期间应对气候变化和绿色增长目标计划，实施《计划》的资金投入单位，为落实既定目标和内容作出了许多努力。完成的项目和任务有助于落实国家应对气候变化战略、国家绿色增长战略，落实越南向国际社会作出关于保护地球气候、减少温室气体排放、保护人民生命财产安全的承诺。

通过对《2016-2020年应对气候变化和绿色增长目标计划》的资金管理和使用过程的审查，国家审计署指出了一些机制和政策方面的不足。其中包括造林项目完成时间的不足。根据农业与农村发展部2016年4月8日颁发的第1205/QD-BNN-TCLN号决定中的《造林技术细则》规定，造林项目需要四到五年的时间实施。然而，一些新的造森项目是在2019年和2020年实施的，因此在计划实施期间（2016年至2020年）没有足够时间完成。

为继续提出全面、深入的评估，2024年，国家审计署将继续对自然资源与环境部、农业与农村发展部、交通运输部、工贸部以及海防、广平、广治、金瓯、坚江、广宁、奠边、林同、庆和、安江、同塔、巴地头顿等省市进行2021-2023年期间保护环境和应对气候变化的资金管理使用情况专题审查。（完）

（邓鸾/译）