法律颁布后，政府和科学与技术部迅速部署工作，完善法律基础，使新规定尽快落地生效。

其中最引人注目的步骤之一，是政府于2025年10月14日颁布第268/2025/NĐ-CP号法令，对创新、鼓励企业开展科技与创新活动、认可创新中心与初创创新支持机构、认定创新型个人与企业，以及创新创业生态系统等作出详细规定和指导。

重大突破

根据越南科技部创新局的介绍，第268/2025/NĐ-CP号法令真正实现了机制突破，构建了两条并行畅通的渠道，推动国家资源有效支持创新活动：一是通过主管部门"定题下单"渠道，集中力量解决国家重大课题；二是通过资助来自企业及组织生产经营一线的创新提案。为确保新机制高效运行，法令围绕三大支柱对全流程进行了系统性革新。首先是建立全过程公开透明机制——从征集公告发布、遴选标准公示到评审结果公布，所有环节均在电子信息门户网站公开。这为企业与组织营造了公平的竞争环境，确保各方享有同等的参与机会。

评审将由独立评审委员会执行，成员包括管理者、行业顶尖专家、企业家和投资者。委员会结论是决定资助或“下单”的主要依据，既客观又贴近实际。

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示意图（图片来源：baochinhphu.vn）

三是流程灵活迅速、标准化与分级管理

流程被重构为简化模式，各环节设定明确时限；资助合同可采用标准化模板，支持电子合同，最大限度缩短时间。

新机制将使国家资源真正“精准滴灌”，成为激发社会创新潜能的“引导资金”，推动高附加值科技产品与服务发展，助力经济社会发展。

企业贷款利率补贴机制备受期待

法令中备受关注的另一亮点，是对企业实施创新项目提供贷款利率补贴。这一政策旨在解决企业创新中的最大瓶颈之一——资金成本。

法令明确了补贴条件、水平与期限，确保可行、适用。

最值得一提的是，企业必须获得一家信贷机构批准贷款，即项目已通过银行严格审核，具备可行性和商业效益。 国家不替代市场，而是作为“延伸之手”。

国家补贴企业需支付商业贷款利率的50%，但最高不超过6%/年。补贴期限最长5年， 足以使科技项目稳定运行并产生现金流。

政策的三重意义，包括：实质性降低融资成本，提升项目可行性，尤其对资源有限但具备创新潜力的中小企业意义重大；国家承担部分金融成本，企业更敢于投入高风险、高突破性的技术，而非只做小修小补；形成“杠杆效应”，引导大量商业信贷流入创新领域。国家投入一元，可撬动数十乃至数百元商业资金，扩大创新投资规模。

这是通过市场筛选（银行审核）选出值得支持的项目，是推动企业科技突破的重要“助推器”。

创新型“代金券”

268号法令引入一项新工具：创新代金券（Voucher），用于推动创新产品的商业化。

创新局解释，代金券是一种“双向支持”机制：国家不直接给企业发钱，而是把“购买支持券”发给有需求的用户或企业，其作用是刺激需求，帮助企业解决科技商业化的“先有鸡还是先有蛋”难题。

许多越南创新产品质量很好，但市场往往因担心风险而迟迟不敢使用。代金券可帮助产品跨过“死亡之谷”，顺利进入市场。

关于运作方式，国家科技创新基金将制定代金券计划，选择具备商业化准备的创新产品。用户或企业使用代金券购买产品，享受折扣。供应企业拿代金券向基金结算。

此机制确保国家资金只在真实交易发生时才能支出，确保高效、精准、透明。同时，企业可获得用户， 用户能以低成本体验新技术，国家能实现促进商业化目标

第268号法令构建了一套贯通实验室、企业到市场的连续支持体系，为企业提供多种合适的工具，激发内生动力，培养健康竞争生态，加速形成真正充满活力的创新创业体系。

这将为“越南制造”的高科技产品走向国内外市场奠定坚实基础。

（来源：越通社）