人民军报记者善文报道：趁越南各部门征集1992年宪法修宪草案的意见之际，一些人提出越南的新闻自由、言论自由“不必受法律管控”和私人可以自由办报、自由出版的要求。这个要求不仅不符合越南国情而且还隐藏着阴谋。

岂有绝对的新闻自由

“新闻自由”不是新问题，却是每个国家、民族的敏感问题。最近，有一部分人盲目认为越南要实行不必受越南共产党和国家管理的、毫无限制的新闻自由、言论自由和网络自由。认为这才是发达国家“优越的新闻自由”，只有这样，越南才不会被视为“因特网的敌人，新闻自由的扼杀者”。

越南宪法中明确规定，所有的越南公民都拥有言论自由、新闻自由与通信权利（示意图）

打着追求新闻自由的旗号，这些“民主家”与“幻想”借此获取绝对的新闻自由。实际上，世界上不存在绝对的新闻自由，新闻媒介要受法律的限制。作为多年研究世界新闻历史的人——新闻和宣传学院新闻系主任阮文勇副教授讲：美国是世界上最发达国家，因此，一些人把该国的新闻自由视为一种境界。但是，在美国还属于英国的殖民地的时候，报纸发行、出版之前要申请发行许可证并接受严格的检查。虽然美国国会不拟定新闻自由限制法，但从1787年至今，最高法院和各州政府已经颁布了成百个新闻管制的法规文件。另一方面，美国新闻媒介在传媒集团和当局政权的掌握之中。因此，别盲目以为美国拥有毫无限制的、优越的新闻自由。

一提到“无限制的新闻自由”就要提到一些惊天动地的 “新闻事件”，譬如：丹麦的一位画家画了一副讽刺伊斯兰教先知穆罕默德的漫画，一位美国基督教牧师要焚烧伊斯兰教古兰经，驻阿富汗美军焚烧古兰经等等。这些报道引起了世界舆论的强烈反应，甚至还引发社会暴乱。

最为震惊报界的是英国《世界新闻报》的窃听丑闻。2011年7月，英国通俗小报《世界新闻报》由于非法截取、窃听私人电话信息而被迫关停。

新闻自由并不一定要私人办报

一些人以为只有允许私人办报才能确保“真正的新闻自由”。对这些人来说，在民主社会中，公民为了自己的利益可以为所欲为。就像其他发达国家公民一样，他们为自己的言论独立、通信自由而自行办报，进而随意反驳社会。

对于该问题，越南通信与传媒部对外新闻局局长黎文严先生讲：“上述看法是极其片面、不切实际的。每个国家都有自己的历史特点和政治体制。越南没有私人办报，中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非政府组织都设有自己的行业报纸。国家依法保障每个公民的通信权利”。

越南新闻协会常务副主席何明慧也持着同样的观点，他表示，评价一个国家的新闻体制是否自由，首先要看那个国家新闻媒介的职能、任务、本质及其活动目的”。越南于1989年颁布的《新闻法》第六条规定，新闻媒介要反映现实并以正确舆论引导社会，是各个阶层人民自由言论的平台。这一条意味着越南新闻媒介是民有、民享的。因此，越南虽然没有私人办报，但是人民对国际和国家各方面情况的通信权利，一直得到国家保护。

新闻自由要遵守国家宪法和法律

新闻自由和言论自由是人的基本权利，党和国家一直将其视为我国社会主义制度的本质属性。我国1946年颁布的宪法第10条明确指出，所有越南公民都拥有言论自由。1959年宪法第15条作出补充，所有的越南公民都拥有言论自由和新闻自由。1980年宪法第67条再次指出，越南公民都拥有言论自由。除了言论自由、新闻自由外，1992年宪法第69条又补充，公民拥有通信权利。在继承过去宪法的基础上，《1992年宪法修宪草案》第二章第26条明确指出，公民依法拥有言论、新闻自由、通信自由保障权利。

如此，在法规方面，我国的所有宪法自出台至今，都一贯肯定言论自由、新闻自由是所有公民的基本权利。民主制度和人民政权在我国建立后，国家就依法保护公民的新闻自由。这说明我们国家自诞生以来，并没有践踏或限制人民的新闻自由。通信与传媒部部长杜贵允副曾经讲过，言论自由和新闻自由只有依法行使才有真正的价值和意义。没有抽象的、绝对的新闻自由，更不能利用新闻自由、言论自由破坏国家和人民的利益。新闻从业者首先是个公民，他违犯法律就像其他违犯者一样被惩罚。任何人利用言论自由、新闻自由反对党、国家，侵害国家和人民的利益都受严厉惩罚。法律是公平、平等的，而不是敌对势力和不满分子常常说的那些“压制新闻自由，钳制言论自由”。

1989年的《新闻法》第2 条规定，国家依法保护公民的言论自由、报纸的言论自由，为新闻媒体依法充分发挥作用提供便利条件。新闻媒体和新闻从业者要遵守法律，禁止组织或个人限制和阻碍新闻媒体和新闻从业者的活动。禁止利用新闻自由和言论自由侵害国家、人民的利益。新闻媒体发行、出版之前不受检查。这一条完全符合1948年《世界人权宣言》第29条，人人在行使他的权利和自由时，受法律的限制。此限制的唯一目的在于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，是民主社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。

在融入世界的进程中，越南国家和人民深刻地认识到，不尊重和充分发挥人民的新闻自由和言论自由就没有革新、民主和发展。因为，这不仅是人的基本权利而且还是扩大和发挥民主的重要动力——推动国家可持续发展的强大内在力量。（完）