AHA中心是该区域和国际上首个采取行动帮助越南克服天灾后果的单位。该中心已向越南提供2000 个家庭用品、1000个疏散现场维修工具、1000套厨房用具、3000件个人卫生用品等一批救援物资。随后,上述援助物资立即被运送到深受第三号台风影响的安沛、老街等省市去。

评价AHA中心向越南提供的快速援助时,瑞士驻越南大使Thomas Gass表示,AHA中心的快速反应证明了该机制的有效性。同样,日本驻越大使对AHA中心的倡议予以高度赞赏,表示该倡议突出了各邻国之间在应对自然灾害的团结的重要性。

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AHA中心向越南运送的救灾物资,以支援受“摩羯”台风影响的民众(图片来源:日本驻越南大使馆)

根据东盟秘书处于2024年1月发布的一份研究报告,拥有超过6.8亿人口居住的东盟地区是世界上最容易发生灾害的地区之一。从2004年至2014年期间,东盟地区的自然灾害死亡人数占全球自然灾害死亡总人数的50%以上。在整个地区,1.52亿人(约占总人口的四分之一)生活在经常遭受洪水影响的地区,超过60%的人口生活在遭受干旱影响的地区。

上述特点要求东盟成员国在应对自然灾害方面进行加强合作,也促使了与该地区人道主义援助和救灾相关的合作工具和机制,AHA中心就是其中机制之一。

于2011年,经过东盟10个成员国的共识,AHA中心正式亮相。这是一个政府间组织,旨在促进东盟成员国之间在灾害管理、合作、配合中创造便利条件,同时与在该领域各国际政治加强合作。AHA 中心还与全球各地的合作伙伴建立了灾害管理方面的多边关系,包括澳大利亚、中国、欧盟、德国、日本、瑞士、美国、新西兰等国。当发生大规模灾害时,例如2013年菲律宾台风海燕,AHA中心将与担任东盟人道主义援助协调员的东盟秘书长紧密配合,动员更多的资源、与区域领导人、全球个伙伴进行协调配合,做好应对工作。

AHA中心的主要活动包括监测和分析自然灾害风险,协调行动以快速应对于东盟地区发生的自然灾害。目前有两项高层承诺肯定了 AHA 中心作为东盟地区自然灾害管理和应急响应主要协调机构的作用,分别是:《有关一个东盟一个共同反应:东盟对区域内外灾难的共同反应的东盟宣言》和《东盟至2025年灾害管理愿景》。

当东盟仍然面对自然灾害的威胁,特别是干旱、洪水、海啸、热带风暴等跨境灾害的频率和强度不断增加,AHA中心近期的一些务实活动已证明了东盟地区的团结、强大和团结,在自然灾害面前相互支持的精神。(完)

(青香/译)