意识到在“震撼五洲，震动地球”胜利的土地上生活、学习、工作的荣誉、自豪和责任，奠边省党部、政府、武装力量和各族人民不断弘扬伟大胜利精神，决心建设富强的地方，无愧于历史遗迹额地位。

奠边省是一个山区省份，边境，是国家西北部的门户，毗邻老挝和中国两个国家，在第二军区和北方地区政治、经济、社会、国防、安全、外交等方面具有重要战略地位。在抗法战争期间，奠边府被选为“历史性的会合点”。确实，法军在印度支那战场上连续失败后，为了挽救局面，主动修建了奠边府据点，进行决定性的“全面交战”，消灭我方主力，光荣结束战争。在牢牢掌握敌人的阴谋行动，准确科学地分析评估形势的基础上，1953年12月上旬，中央政治局决定发动奠边府战役。全国人民以“一切为了前线，一切为了胜利”为口号，面向奠边府，集中力量打好这场战役。响应党和胡伯伯的号召，和全国人民一道，奠边省各族人民高涨爱国主义精神、坚韧不拔的意志，与各力量并肩作战，克服一切艰难险阻，动员和贡献大量人力物力，为1954年5月7日的胜利作出了重要贡献。全省有700名个人和47个集体（乡、村）被国家授予“人民武装力量英雄”称号，数千名个人和团体被授予崇高荣誉奖励。

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奠边府历史大捷博物馆（图片来源：人民军队报）

继承和发扬这一光荣传统，近年来，奠边省党部、政府、军队和各族人民始终弘扬自立自强、团结奋进、战胜一切困难和挑战，勇于创新的意志，建设奠边府各方面全面发展。全省经济连续多年保持良好增速；2021-2023年期间平均GRDP预计为9.33%/年；2022年，该省增速将在北中部地区14个山区省份中排名第二，位列全国24/63个省市；经济结构向积极方向转变；工业、服务业、建筑业大幅增长，占比79.03%。营商投资环境不断改善，招商引资情况较好，行政改革发生明显变化。社会经济基础设施取得突破，城市和许多农村面貌不断发生变化和进步。社会民生得到保障，贫困户和准贫困户比例快速下降；少数民族群众物质生活和精神生活显着改善。国防和安全得到加强；国家主权和边境安全得到坚决管控和维护。奠边府古战场遗址被人们保存、保存和弘扬，成为旅游胜地、具有重要传统教育意义的场所。尽管做出了许多努力和改进，但由于起点低、地形崎岖、气候恶劣等，奠边省仍然是社会经济发展缓慢的贫困省份之一，人民生活仍然面临许多困难。这也是一个存在许多潜在不稳定风险的领域。敌对反动势力利用“民族”、“宗教”问题，加紧破坏活动等。这些都是困难和挑战，对奠边省党部、政府、军队和人民提出了很高的要求。

面对此情况，满足新形势下建设祖国、保卫祖国的要求和任务，我省主张继续发挥各级党委的领导作用，各级政府的管理和行政，整个政治体系和大民族团结集团的力量，充分发挥潜力和优势，调动一切资源促进社会经济发展、消除饥饿、减少贫困、加强国防和安全坚定维护国家边界主权，逐步具体落实政治局2022年2月10日第11-NQ/TW号决议力争2045年“奠边省跻身国家较发达省份行列”的目标，无愧为伟大胜利和奠边府历史遗迹的价值和地位。

首先，本省注重做好规划，加快完善经济基础设施体系进度，重点围绕交通基础设施、城镇、旅游、医疗卫生、教育……打造推动快速发展的动力和可持续的社会经济发展。在总理批准的奠边省2021-2030年发展、至2050年愿景规划基础上，该省重点领导和指导各部门、机构和地方研究制定具体、务实的政策机制、方案以及实施计划。同时，按照“全面、有重心、有重点”的方针，推动方向和管理方式创新，以公共投资引领各经济领域投资，根据空间结构有效部署重点工作和项目：4个动态轴；3个经济区和4个增长极。目前，积极调动投资建设资源，按期完成奠边机场扩建工程；山罗-奠边-西庄边境口岸（第一阶段）；改造和升级奠边省279号国道和12号国道沿线经济活力区连接主要经济区的道路；完成升级阿坝猜-龙富口岸双边口岸投资手续，为社会经济和旅游业发展创造动力。

支持吸引预算外投资资金发展优势经济领域。在工业和手工业领域，我省持续推进现代化转型，重点发展价值链上的农业和食品加工业；重点吸引有潜力、品牌强、技术高的战略合作伙伴投资建设和发展澳洲坚果制品、药材等农产品加工工厂。按规划推进水电工程、输配电工程实施；同时，为投资者勘察、研究和开发风电、太阳能、生物质发电等可再生能源创造条件。农业、林业和农村注重全面、现代化、可持续发展；服务业、工业发展与农业农村紧密结合。据此，各部门和地方继续推进实施2020-2025年农业发展和新农村建设相关科技计划，在产品生产、加工和保存过程中积极应用食品安全高新技术和卫生标准，提高OCOP产品的价值，可持续除饥减贫。

为了使旅游业成为一个重要的经济部门，促进“绿色、可持续、富有民族文化特征”的经济发展，根据政府总理2023年7月29日第898/QD-TTg号决定，省重点指导落实奠边府战场国家特殊历史遗迹保护、修复和修复规划任务，旨在进一步向全国同胞和国际游客传播奠边府大捷的价值。同时，重点提高与奠边的文化传统、身份、自然美景和人民相关的高品质、独特的旅游产品的质量；建立数据库并促进与西北省份、国家和国际旅游中心的联系，以提高政治、经济、文化、社会、国防、安全和外交事务的效率。

在落实经济发展重点任务的同时，突破提高党和政治系统建设和整顿质量，确保具备足够能力领导指导好各项任务。在各项任务和措施的基础上，省主张继续推进落实省党部执委会关于2021-2025年阶段提高基层党组织的领导力和战斗力，为巩固基层政治系统做出贡献的第五号决议，以革新方式，提高领导力和战斗力和组织编制精简为突破口。同时，大力实施“2023年至2025年，面向2030年，发展党组织和党员，为建设和加强奠边省特困乡和边境乡的政治制度作出贡献”的项目，2023-2030年区、乡级行政单位安排项目。注重领导指导好战略和地方干部规划。积极动员资源投入建设和推进数字化转型，在行政改革中部署信息化应用；提高清查、检查、监督质量，及时发现和处理集体和个人履行公务中的违法行为，提高地方和基层管理的有效性和效率。

深刻领会“经济社会发展是中心；党建是关键； 文化发展是社会的精神基础；国防安全是一项重要的经常性任务”，继承和发扬过去奠边府战役决战决胜的传统，省加强领导指导，落实好国防军事任务，打造坚强的全民国防、全民安全阵势、坚强的全民边防，为全省发展创造条件。贯彻落实党的国防、军事观点和路线，省继续指导各部门、支机构和地方加强信息宣传和政治教育。首先，弘扬奠边府潜力和价值，参与组织实施好奠边府胜利70周年纪念活动，唤起奠边府英雄祖国的英雄历史、荣誉和自豪感。持续提高干部、党员和社会各界特别是政治系统主要领导、宗教界人士和边境地区同胞的国防安全教育质量，在对捍卫祖国的认识和责任上创造积极转变。集中领导指导，推进力量、训练、正规化建设和纪律执行上的的各突破措施，建设精简强、战斗力强的武装力量。提高各级党委、政府对国防、安全的领导、管理效力、效果。积极投入各项资源建设军事阵势，符合防守作战决心和方案。指导考察、规划和管理两用工业基地、经济的技术设施，随时转换使用。

与此同时，领导指导各级部委行业、团体和地方落实好民族、宗教政策、拥军优属政策与知恩图报活动，全民团结建设民社区文化生活运动与全民团结建设新农村、文明都市运动。推动落实对农民工和少数民族户发展生产的医保、住房、职业培训支持，缩小地区发展差距；彻底解决好基层群众的诉求、控诉，形成党委、机关、人民群众贯彻落实党和国家方针政策的高度共识。加强扩大与老挝北部省份的特殊友谊和全面合作；维持并扩大与中国云南省的关系；协调妥善解决双方有关问题，使合作活动深入、务实、有效，建设和平、稳定、发展的边境地区。

奠边府胜利70周年纪念，是奠边省党委、政府、武装力量和各族人民回顾、更加清晰地回顾抗法战争英雄光辉历史的一次广泛的政治活动，认清胜利的历史地位和价值，从而注入动力，秉持团结精神、坚强不屈意志，努力竞赛，建设日益富强、文明、无愧为历史遗迹的地位的奠边省。（完）

奠边省省委副书记、人委会主席阮成都