东南亚很少像今年11月那样忙碌。在因Covid-19大流行病中断两年后，“峰会季节”又回到了该地区，一系列活动得到举办，诸如第40届和第41届东盟峰会（11月10日至13日）在柬埔寨金边举行， 在印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会（11月15日至16日）和在泰国曼谷举行的亚太经合组织 (APEC) 峰会（11月18日至19日）。

除G20峰会外，其他会议均由东盟直接组织和参与。这是东盟展示其本色和在该地区领导倡议中的核心作用的机会。即使在G20会议，东盟仍然可以通过印度尼西亚作为东道国和代表东盟共同意见的角色留下自己的印记。

东盟半个多世纪的形成和发展表明，保持其资格和核心地位始终是帮助协会打造品牌和取得成功的最重要因素。东盟的吸引力首先在于它能够在多样性中找到统一。尽管发展水平、政治制度、文化、宗教等方面不相同，但东盟始终认同共同的目标，始终懂得合作与分享以促进发展。正是这种相连意识的关键点创造了“东盟风格”，有助于增加每个成员的内在力量，帮助东盟克服挑战，成为一个充满机遇的有凝聚力的共同体。

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越南政府总理范明政（左四）和东盟各成员国团长在第40届和第41届东盟峰会开幕式上合影留念（图源：越通社）

这种吸引力还在于该地区的地缘政治和经济潜力。位于连接印度洋和太平洋的中心位置，多条国际海上大动脉穿梭其间。东盟人口超过6.5亿，国内生产总值约3万亿美元，目前是世界第五大经济体。预计到2030年，东盟将成为继美国、中国和欧盟之后的世界第四大经济体。

面对经济衰退、供应链中断、通货膨胀、能源危机，东盟展现了克服困难的能力。凭借高疫苗接种率和经济复苏措施，东盟的生产引擎迅速重启，而国内消费凭借其独特的适应能力蓬勃发展。在各成员国和整个共同体的团结一致和坚持不懈的努力下，东盟有望在2022年和2023年分别实现5.3%和4.9%的经济增长率，增幅有望高于世界。

这些积极的变化有利于东盟有更多的基础与合作伙伴一起参加这些峰会，以找到解决世界面临的重大挑战的办法，包括大流行疫病后恢复、能源危机、数字经济和可持续发展、全球政治局势，俄乌冲突、东海问题等。预计将承认或批准关于东盟以及东盟与伙伴之间许多合作领域的100多份文件，包括《东盟成立55周年宣言》、东盟行动宣言：携手应对挑战和2025年后东盟互联互通议程声明，促进经济合作、公平发展、无缝连接和保持东盟在区域架构中的核心作用的政策方向。

为了抓住正在开放的机遇，东盟重申其对自由和开放贸易的长期承诺，始终为投资者、创新理念和人才敞开大门。东盟还致力于升级现有的货物贸易协定和自由贸易协定（FTA），特别是加快实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。这是一项多边协定，由东盟5个伙伴国家参与，总人口近23亿（占世界人口的30.2%），占世界GDP的33.6%，约3000万人，占全球贸易的3% 。

在大国加强战略竞争、越来越深入地参与本地区的背景下，如何巩固和保持其中心地位，不仅在亚太地区，而且在亚太地区更大程度上发挥作用。在民族主义、保护主义抬头的背景下，对东盟来说是一个很大的挑战。特别是，在美国和中国这两个太平洋大国之间激烈的地缘战略和地缘政治竞争的核心，选择如何建立不带偏见，不选边站的关系，这需要东盟的委婉和平衡。

通过与11个重要国家和国际组织（中国、美国、俄罗斯、日本、韩国、印度、欧盟等）的对话伙伴关系，东盟获得了广泛、有效的支持，促进东盟的发展和一体化，扩大影响，逐步肯定其声望、地位和核心作用。从东盟+3会议（与中国、日本和韩国）、东盟+1与伙伴国家以及东盟参与的亚太经合组织等一系列会议的结果中可以看出这一点。印度尼西亚在G20和泰国在今年APEC峰会中的东道国角色也有助于东盟管理与平衡与合作伙伴，特别是大国的关系。

“峰会季节”尚未结束，但经过努力，东盟收获了积极成果，为巩固其作为未来亚太地区发展不可或缺的重要区域组织地位做出了贡献。（完）