坚持“积极、主动、扎实、灵活和有效”的方针

肯定国防对外是军队在和平时期的重要、经常性任务，是实现国防目标任务、保卫祖国、促进国际合作、维护和平稳定的重要基础，近年来，越南国防对外活动继续同步、全面展开，秉持“主动、积极、扎实、灵活、有效”的方针。正因如此，国防对外在数量和质量上取得了令人鼓舞的成果。

迄今，越南已与100多个国家和国际组织建立防务合作关系，其中包括联合国安理会5个常任理事国和各大国。越南与邻国、大国、东盟国家、传统友好国家的双边防务合作继续得到优先推进，体现在：配合制定合作文件，提高各级代表团互访、国防政策对话、磋商、培训、各军兵种合作、国防工业、培训、军医、克服战争后果等合作领域和机制的质量，并证明其有效性。

leftcenterrightdel
越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长潘文江大将与出席越南八月革命胜利暨越南社会主义共和国国庆80周年庆典的各国军队领导合影（图片来源：人民军队报）

与此同时，在多边层面，国防对外在数量和质量上都取得了积极发展，其中越南一直积极主动并负责任地参与东盟防长会议（ADMM）、东盟防长扩大会议（ADMM+）、北京香山论坛、香格里拉对话会、莫斯科国际安全会议等地区和国际军事、国防论坛。

越南人民军还积极参与联合国关于发展、维和、应对非传统安全等机制，并为此作出有效贡献。自2014年以来，越南已派遣官兵1100多人次赴联合国各维和特派团及联合国总部执行任务，其中包括赴南苏丹的野战医院和赴阿卜耶伊地区的工兵队。

越南人民军为维护地区和世界和平稳定所作的负责任参与和务实贡献得到国际社会的广泛肯定，为提高国家的地位做出积极贡献。与此同时，国防对外也有助于调动伙伴的资源和支持，以增强国防潜力，建设高质量的军队人力资源，为牢固捍卫祖国的独立、主权和领土完整，维护和平稳定环境来发展国家，巩固地区和世界和平、稳定作出重要贡献。

此外，国防对外日益被证明是帮助各伙伴和国际朋友更加了解越南不变原则的有效渠道，即：越南一贯奉行独立、自主、和平、友好、合作与发展、对外关系多边化和多样化并积极主动全面、深入、有效地融入国际的对外路线，坚定奉行“四不”国防政策。建立或扩大合作必须以上述原则为基础。

从参与到主动贡献

越南的国防对外工作在实施方式和形式上发生了巨大的思维转变，由“参与”转为“积极主动”参与和直接为军事、国防相关问题作出贡献。

首先，在地区和国际军事国防论坛上，越南人民军日益提出更多的重要建议和倡议，为加强对话与相互了解，推动实质性合作，营造和平、合作、友好与共同发展的环境做出贡献，同时在军事国防问题中发表观点。

越南在开展的国防对外活动的内容和形式也十分独特，在世界上罕见。典型的是，继承越中边境国防友好交流活动的有效模式，越南已与老挝和柬埔寨等另外两个邻国开展类似活动。10多年来，越南与陆地接壤的邻国开展的边境国防友好交流活动确实带来了实实在在的效果和值得他国羡慕的和平、友好的边界线。或者，越南国际防务展经过两次举办，已经证明了其成效，吸引了广泛关注，并赢得了国内人民和国际友人的高度评价，这一点尤为难得。

主动扩大国防对外不仅体现在越南出席各场会议和论坛，而且还体现在实地行动中。其中，越南已派出海军舰艇和力量参加多次国际演习，越南海军与各国海军舰艇的互访也日益频繁。此外，越南派遣力量直接赴土耳其和缅甸执行人道主义援助和地震救灾任务。尽管这是一项新活动，但证明了越南人民军参与解决非传统安全问题的善意、责任和能力。

回顾上述一些活动和成就，可以看出，越南当前的国防对外活动确实为越南乃至地区和世界的和平、稳定作出积极贡献。这也是与朋友和伙伴建立信任的基础，为开展国防对外工作创造便利条件，并帮助国防对外继续为以和平方式从早从远捍卫祖国的任务作出切实贡献。（未完待续）

（金江/译）