《人民军队报》谨向读者介绍演讲的主要内容。

吴春历大将在演讲中表示,历经17次举行,香格里拉对话会已肯定其作为地区和国际安全对话的领先论坛之一的地位和作用,致力于地区和平、稳定与繁荣的合作。

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吴春历大将在会上发表讲话(图片来源:人民军队报)

吴春历大将高度评价本届香格里拉对话会的主题:“遏制竞争领域的冲突”。这是一个既具时事性、紧迫性又具基本性、长久性的问题,旨在寻找缩小分歧,减少冲突风险,维护和平稳定环境,致力于亚太地区的繁荣发展的措施。

纵观世界和亚太地区安全全景,我们看到,和平、合作与发展仍然是当今世界的大趋势、主流和各国的共同利益。但是,我们仍要面临着安全挑战和复杂问题,其中有各国,特别是各大国之间的战略竞争。亚太地区具有日益提高的地缘战略地位,吸引力越来越大,战略利益竞争就越来越激烈。全球和地区范围内的竞争日趋激烈复杂,扩展到政治、外交、经济、贸易、自然资源、环境、领土和海洋岛屿主权、网络空间等领域,影响到传统和非传统安全问题。

其主要原因来自快速发展和变化的力量对比,战略利益的差异,言行之间的矛盾,自私利益的追求,不承认和不尊重其他国家的正当利益以及地区和国际社会的共同利益。

竞争是客观存在,是社会发展的动力,竞争已经、正在并将继续存在。 然而,为了相互屈服、相互争夺利益、相互制约的目的而竞争将导致紧张、对抗,甚至冲突和战争。这是不可低估的潜在风险。在全球化的世界中,各国联系越来越密切,相互依赖越来越强,若冲突发生将导致不可估量的后果,不仅影响到直接参与的国家,而且还影响到地区和世界。

重要的是如何处理竞争。尽管利益存在差异,但若所有国家都把和平稳定放在首位,我们就可以合作,寻找措施缩小分歧,处理争端。反而,若强行,使用武力或以武力相威胁来解决,就引起矛盾、争端升级和延长,从而导致冲突。我们需要携手管控好分歧,早期防止可能导致冲突和战争的竞争问题。为了做到这一点,各方必须遵守国际法,尊重各国的独立、主权与正当利益;不使用武力或以武力相威胁,也不要采取使局势复杂化的行动;寻找互惠互利的合作领域,建立互信,逐步解决矛盾和争端。这是一个漫长而复杂的过程,需要每个国家的高度政治决心和携手行动,而不是被动地等待。

面对复杂的安全挑战,大国的行为和行动起着十分重要的作用。大国的不一致和不负责任都会引起中小国家的怀疑,甚至不安全感;理应缓解紧张局势,反而把分歧、矛盾吹成了热点,导致冲突。 因此,各大国应在地区事务中承担更大的责任,在国际关系中按准则处事。有关各方坐在一起,通过对话协商、以和平方式解决争端和分歧是一项积极的行动,需要支持和鼓励。

吴春历大将称,越南曾经历过长期的战争,遭受许多痛苦和损失以解放民族,争取独立和自由,不仅为了自己民族,而且还为了履行应尽的国际义务;我们比任何人都更理解和平的价值。越南一向渴望生活在和平、稳定、合作与发展的环境中。越南的国防目标是维护国家独立、主权、国家和民族利益及国家的和平;在遵守国际法的基础上,以和平方式解决争端;积极主动融入国际社会;加强与各国的合作关系;参加维护世界和地区的和平、稳定与安全。这就是本着伙伴精神、对社会负责任、以和平方式解决争端的方向。

多年来,越南一直致力于同地区各国和国际建立和实施各合作机制,参与多边论坛;成功举办了亚太经合组织(APEC)领导人会议、美朝领导人第二次会晤等。我们将继续积极主动为多边合作机制做出贡献,促进和平、和解,防止冲突。这是越南在担任2020年东盟轮值主席国并竞选2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国职位的目的与责任。

这种精神体现在越南的外交政策中,其中的重要文件之一是国防白皮书。 越南继续明确肯定和平型与自卫型国防的基本性;明确指出国防安全挑战、战略调整、国防领导和管理机制、军队部署;建设潜力; 同时,透明化越南的国防政策与能力。

关于东海问题,吴春历大将表示,东海在经济、军事、外交等领域具有巨大竞争潜力, 存在潜在冲突。鉴于重要的地缘政治地位和多方面的巨大潜力,世界许多国家在东海上拥有战略性利益。若各国都遵守国际法,发挥担当精神并以善意态度对待,东海将成为和平合作与发展的海域。吴春历对《东海行为准则》(COC)谈判中取得的进展给予高度评价,同时强调,早日制定更加务实有效、更具约束力的COC将为维护东海和平、稳定、安全、航行与飞越自由做出重要贡献。越南希望有关各方加强对话和磋商,携手管理风险和预防冲突。越南一直以来愿与中国和有关国家合作,坚持在遵守国际法的基础上以和平方式解决东海争端。越共中央总书记、国家主席阮富仲曾肯定:“在遵守国际法的基础上,坚决、坚持捍卫越南的独立、主权与正当利益。” 越南的一贯主张是涉及两国的问题将由两国进行双边解决,涉及多个国家的问题将需要多边协商解决;确保协调各方的利益和地区的共同利益;本着伙伴精神及对社会负责的精神,以和平方式解决东海争端。

此精神在越南与中国国防部领导人的会晤和交流中一直体现出来。几天前在河内,越南国防部长吴春历大将与中国国防部长魏凤和上将一致认为,越南与中国在东海问题上存在分歧,但维护和平与合作是两国和地区的共同利益。这为将东海变为“和平、合作、 发展”的海域打下基础。在此基础上,缩小分歧,逐步解决争端,不让发生冲突。我相信中国始终意识到大国在地区的重要作用,倡导建立“人类命运共同体”,将支持并与越南和各国共同实现这一目标。为了做到这一点,中国与越南将为“本着伙伴精神及对社会负责的态度,以和平方式解决争端”树立“良好的模式”。

我们正在展开由东盟引导的有效合作机制,诸如:东盟地区安全论坛、东亚峰会,东盟国防部长会议、东盟海洋论坛、东盟防长扩大会议等以及香格里拉对话会、北京香山论坛、莫斯科国际安全会议等其他机制,为管控分歧、预防冲突做出贡献。

东盟防长扩大会议(ADMM+)机制于2010年在河内成立,是东盟与各伙伴国最重要的防务合作机制之一,是各成员国国防领导分享观点,讨论共同关心的问题,寻找共识,建立互信,预防冲突的论坛。同时,这是各成员国的军事力量开展实质性合作活动,分享经验,配合行动并通过专家小组互助建设能力的机制。近十年来,东盟防长扩大会议在地区安全架构中充分发挥作用和效果,加强各成员国互联互通,动员社会力量来应对共同挑战,为维护地区和世界的和平、稳定做出贡献。因此,大国希望加入东盟防长扩大会议机制是容易理解的,其符合大趋势,应该得到支持。

纪念东盟防长扩大会议(ADMM+)机制成立10周年是各成员国回顾所取得的成果,吸取有益的教训并为未来发展指明方向的良机。 作为2020年东盟轮值主席国,越南希望同东盟防长扩大会议成员国一道,为未来几十年地区国防安全合作活动制定总体愿景,使东盟防长扩大会议能够发挥开放和宽容机制的作用,为维护亚太地区安全、和平、稳定的环境发挥积极作用。

吴春历大将强调,亚太地区正处于转型阶段。挑战多,但机会和潜力也很大。责任被放在我们肩上。亚太地区能否继续充当全球经济增长的火车头,是否和平、稳定、合作与繁荣发展的地区就依靠各国的行动,其中包括“遏制竞争领域的冲突”问题。

吴春历大将乐观地认为,本着对社会负责的精神以及我们所有人的善意和诚意旨在加强对话与合作,在国际法的基础上以和平方式解决分歧,所存在的分歧不能阻止各自国家和地区实现和平、稳定与繁荣的崇高目标。(完)

(金江/译)