吴春历部长率团出席对话会并发表讲话和在对话会期间与多个国家的国防部长进行会面、交换意见等是我党“积极、主动参加关于国防安全方面的多边机制”的定向性生动体现。
从更广的角度来看，这些年来，我国全方位、有针对性和重点地开展多边国防外交与合作工作，并取得重要结果，多项内容取得突破性进展。其中，突出的结果是“主动为地区各机制、如东盟防长扩大会议机制做出贡献、启动和参加构建”，积极参与东盟地区论坛（ARF）、香格里拉对话会、北京香山论坛等；参加联合国维和行动，加强国际合作以克服橙毒剂后果、处理战后遗留爆炸物等方面取得实质性进展。多边国防外交与合作有助于树立越南与伙伴国的互信，提升国家和军队的地位，吸引资源以建设全民国防阵势和建设军队，为建国卫国创造便利国际环境，积极参加维护地区和平与稳定。
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吴春历部长在第十七届香格里拉对话会的第三场全体会议上发表讲话（图片来源：人民军队报） |
后续年间，和平、合作与发展仍是国际社会的主流和共同利益。但是国际和地区形势仍复杂多边，而且面临许多全球性安全挑战。主权争端、国家和人民的利益，战略竞争、尤其是大国之间的竞争，在多层面多领域，如：政治、经贸、国防安全、对外、自然资源、环境、领土、海洋岛屿、网络空间、宗教、文化等，包括传统安全和非传统安全在内等方面仍在进行。包括东盟在内的亚太地区的作用、地缘战略地位越高，吸引力越强，那么主权争端、战略利益竞争将更激烈。
在此背景下，多边国防外交与合作工作需要继续革新内容、活动方式，旨在落实好总体目标：即是为巩固和平环境、最大限度争取国际便利条件服务于建国卫国事业；维护独立、主权、统一和领土完整；保护国家-民族利益；加强国防潜力与实力，提升国家、军队的地位和信誉，参加维护国际和地球的和平、稳定的环境。
首先，要继续认真贯彻我党关于多边化、多样化国际关系的新观点与思维，从“积极参加”大力转为“积极与主动为建设、形成多边体制作出贡献”。充分意识到多边国防外交与合作是发展中国家发挥作用，解决国际和地区国防安全问题的有效工具；提升国家地位；多元化交叉的利益，使其不受与各伙伴的双边合作框架的限制；为协调与大国的关系奠定基础。正确地意识到竞争的存在、利益的差异；通过各机制、论坛，共同承诺遵守国际法、合作共赢，加强树立互信，建设地区和平稳定的环境。
第二，为越南与各国，越南与包括东盟和联合国在内的各国际组织在政治利益、国防安全领域加强连接和约束；争取国际社会对建国卫国事业的广泛支持。
第三，以东盟地区的多边合作为核心，从此扩大合作范围和参与国防合作机制、框架的性质；落实好我国所作出的承诺，提高国家和军队在国际舞台上的地位和信誉；主动参加制定和缔结国际条约和国际协议。提高国家内力，拟定将越南建设成为在东盟框架内和由东盟主持的防务合作机制的重要成员之一和扮演重要作用的蓝图；为多边国防体制的建设与形成作出贡献；主动与中国和东盟各国加强合作，制定更有实质性、约束性和有效的《东海行为准则》；努力承诺、采取行动，将东海成为和平、合作与发展的海域。
第四，本着负有责任的精神积极、主动参加由联合国主持和引导有关裁军和反核武器扩散、化学武器、生物学武器和细菌武器的多边组织。
第五，扩大参加维和行动的领域、范围和程度，并且符合于越南法律体系、能力和条件。
第六，将经贸关系与国防工业紧密结合；加强人力资源培训合作，技术研究转让，接收先进生产管理流程，提供装备、金融支持以发展国防工业和现代化军队，多样化国际关系，避免对任何伙伴的依赖。
第七，紧密结合、利用结果和为在国家总体战略中的各领域上国际对外合作创造便利。
在此基础上，积极、配套地开展下面各措施：
其一，提高有关多边国防外交与合作的研究、预报和战略参谋工作的质量和效果，将该工作成为时常和长期的活动，为起草越共十三大的文件、军队党部第十一次大会的文件奠定科学基础，补充完善《至2020年，展望2030年关于国防领域的国际一体化提案》落实计划。
其二，注重提高国内外关于我党和国家关于对外路线及和平的国防政策的宣传工作效果；加强内部统一与团结，争取国际社会的广泛支持和帮助。
其三，继续巩固、健全组织，补充完善国防部内外机构之间的政策和配合机制；大力培训高素质干部队伍；为各级骨干干部进行培训，提升内力、提高能力，确保实现后续年间多边国防外交与合作计划的目标、内容。
其四，在党和国家的主张和关于国防领域的国际一体化提案的基础上，大力准备申办和举办关于多边国防外交与合作的会议、论坛和国际及地区的机制，为各项活动做好安全保障。核心任务是为2020年越南担任东盟轮值主席国时拟定好军事国防会议的主题；对未来10年东盟防长扩大会议机制的效果提出倡议。
按照此方向，2019年香格里拉对话会上，我们对安全挑战、包括防止竞争领域中的冲突在内的地区共同关心的问题进行交换意见、磋商和评估。不管我们愿不愿意，但是竞争依然存在，所以重要的是我们如何管理、处理和进行合作以避免紧张局势、对立和冲突。从自身的观点和实践，越南提出解决争端的方针和措施的三个基本因素，包括：和平气氛、伙伴精神和对社会负责任。越南承诺落实和呼吁各国家支持和共同落实，致力于维护地区和平与稳定。
越南出席香格里拉对话会，以及越南正在和将来继续开展其他多边国防外交与合作活动是越南为地区各机制、论坛的形成、启动和参与做出贡献的生动体现；为落实我党“融入国际社会和国防外交是战略定向，是我国采取和平措施保卫祖国的远见计策。”（完）
越共中央委员、中央军委常务委员、国防部副部长阮志咏上将
（邓鸾/译）