2020-2025年任期对边防部队党委来说是一个充满困难和挑战的任期:世界形势复杂多变且难以预测,气候变化无常、新冠疫情等非传统安全挑战,边境地区民族、宗教、农村安全问题和违法行为日益有增,组织机构因行政区划、地方政府和各单位合并而发生重大波动等。
然而,凭着创新精神和高度政治决心,贯彻中央军委、国防部的领导、指导和职能机关的引导,边防部队党委提出了多项主张和措施,领导、指导全力量既克服困难,又适应和应对新的挑战和前所未有的问题;团结一致,努力完成边防部队党部第十五次代表大会决议提出的各项目标和任务,其中多项任务出色完成。
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边防部队党委书记兼政委阮英俊中将向HT324专案组颁奖(图片来源:人民军队报) |
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越共中央委员、边防部队司令黎德泰中将向取得优异成绩的边防部队教练员、运动员颁奖(图片来源:人民军队报) |
最为突出的是,在领导落实政治任务中,边防部队党委已领导全力量主动掌握、评估、预测边境情况,及时向中央军委、国防部建言献策,灵活处理各种情况,坚决不至于被动状态。落实越共十三大关于“提高党的领导能力、执政能力和战斗力”的精神,在2020-2025年任期内,边防部队党委已制定并开展落实各项决议、指示、结论、规章和规定,确保贴近实际、具有战略性,着眼于领导落实《越南边防法》,将信息技术和数字化转型应用于边境管理和保护工作中,通过多种具体、切实、有效的运动、计划和模式,建设全民边防阵势,将其与全民国防阵势和人民安全阵势相结合,积极主动参与基层政治体系的建设和巩固,参与边境地区经济、文化、社会发展等。突破性的亮点是从发布决议到组织落实的转变,确保领导工作集中统一,具有战略性和长期视野。
边防部队党委的领导方式发生了积极转变,朝着更加全面、高效的领导方式发展,符合新形势。这一转变体现在多个方面,包括创新思维、增强科学性和民主性,提高在领导执行边防工作、建设力量、建设边防部队党部等任务中的效果,主动评估、预测,制定总体和长期对策。典型的是,在新冠疫情期间,边防部队党委已领导、指导各机关、单位与各地方、各力量配合设立近2000个检查站,确保边境地区的“绿色防线”,防止疫情从边境传播到内地。
边防部队党委的创新领导方式还体现在领导、指导管理和保护国家领土主权和边境安全。严格落实战备任务,边防部队党委领导、指导全力量调整和补充作战文件体系,开展和参加贴近实战的演习并取得良好成果。
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38边防海团的舰艇在海上巡逻(图片来源:人民军队报) |
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越南乂安省边防部队和老挝戍边力量进行联合巡逻(图片来源:人民军队报) |
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边防部队党委领导建设全面强大的干部队伍,满足任务要求。图为:边防军官方队参加阅兵训练(图片来源:人民军队报) |
此外,边防部队党委也特别关注建设一支全面强大、模范典型的边防部队。边防部队党部已领导落实好政治思想工作,推进学习和践行胡志明思想、道德、作风,有效开展中央政治局2021年5月18日颁布关于继续落实第十二届中央政治局全关于推进学习和践行胡志明思想、道德、作风的05号指示(05-CT/TW)的01号结论(01-KL/TW),以及中央军委关于新形势下弘扬“胡志明部队”品质,坚决反对个人主义的847号决议(847-NQ/QUTW)。
党建工作不断创新,得到同步、全面开展,不断走向深入,符合新形势下的任务要求。全党部严格落实民主集中制、批评和自我批评的原则,更新党委和党组织活动的内容和形式,注重健全和调整党组织,将其与调整力量、发展党员结合起来。在任期内,全党部接纳4224名新党员,每年圆满和出色完成任务的党组织比例超过90%。边防部队党委也出台多项主张和措施,坚决领导和指导,各机关、单位组织编制朝着精简、强大、灵活、高效的方向实现突破。
党组织干部建设工作得到全面展开,着力建设一支真正具有先锋模范作用、具备良好品德和能力、满足新形势下任务要求的干部、党员队伍。干部工作严格按照原则开展,做到民主、公平、公开、透明,并将权力与责任相结合,全面、持续、多角度地评估干部,并与实际工作效果紧密结合。主动发现和重用优秀干部,确保干部任用的正确性与合适性,加强检查和监督权力,落实好对干部的政策。
边防部队加强党纪律检查、监督和执行工作并取得显著转变。在五年内,数千个党组织和党员接受了检查和监督,对违规行为进行严格处理,为防止违纪行为,保持纪律严明,增强团结,提高党组织的领导能力和战斗力做出贡献。
各级党委的领导风格和工作方法朝着具体化、贴近实际的方向得到创新,以实际效果作为衡量标准。各级领导干部充分发挥责任精神,深入基层,及时解决复杂问题。
创新领导方式所取得的突出成果有助于提高边防部队党部的领导能力和战斗力,明确体现其在管理、保护国家领土主权、边境安全任务中的政治核心作用。面对新形势的要求,随着非传统安全挑战的增加、地区战略的转移以及深度国际一体化的进程,边防部队党委确定应继续坚决、强有力地更新,其中着眼于落实以下措施:
其一,继续朝着系统性、科学性、灵活性、贴近实际的方向,创新领导思维和方法,提高决议、指示、计划的制定质量和实施效果。加强信息技术和数字化转型在指导、管理中的应用,建设具有战略性、可行性的领导文件体系。严格落实集中民主原则,发挥集体领导作用并与个人责任相结合,巩固各级党委的组织生活制度。
其二,经常更新和提高各级党委的全面领导能力,建设在政治、思想、道德、组织和干部等方面全面强大的党部。加强政治思想教育,尤其是对年轻干部和驻边区干部的教育,继续有效落实越共十二、十三届四中全会决议及中央委员会2021年10月25日颁布关于推进党和政治体系的建设与整顿的21号结论,坚决遏制和严格处理思想政治、道德、生活作风衰退及出现“自我演变”、“自我转化”等表现的党员干部。
其三,继续建设一支精简、强大、高效的边防部队,着力更新和提高训练、战备、正规化建设、纪律锻炼等的质量,开展贴近实战的训练,积极开展比赛、会操、演习,将信息技术和数字化转型应用于边境管理与保护工作中。建设一支“又红又专”的干部队伍,满足新形势下的任务要求。发挥边防部队在边境管理、保护任务重的核心作用,建设全民边防阵势,与全民国防和人民安全阵势相结合。同时,更新、扩展并提高边防对外工作效率,为建设和平、友好、合作与发展的边境做出贡献。
其四,加强党内检查和监督工作,注重检查有违规迹象的党组织和党员。开展专题检查,提高从事检查和监督工作的队伍的能力。将检查与审计、调查和内部政治保护相结合,发挥常规和突发监督活动的效果,坚决处理违反党纪的党组织和党员。
其五,发挥干部、党员,特别是各级主官干部在落实政治任务和党建工作中的作用。继续更新和推广有效、贴近基层的模式和做法,符合边防部队的特点。更新和提高群众工作质量,与地方党委、政府配合有效开展各项目。特别是,制定并开展边防部队党委与各军区党委、省市委之间的配合机制,领导、指导开展军事、国防、边防和党建工作等。
其六,经常进行实践总结,及时吸取经验,同时注重关于新形势下更新党的领导方式的理论研究与实践总结工作。
鉴于光辉的传统、过硬的政治本领、团结、创新的精神,边防部队党委将继续提高领导能力,在领导建设廉洁、强大的党部及革命、正规、精锐、现代的边防部队发挥核心作用,出色完成被交付的任务,牢固捍卫国家领土主权和边境安全,为建设和捍越南社会主义祖国做出贡献。(完)
边防部队党委书记兼政委阮英俊中将
(金江/译)