潘文江大将：在紧急情况下要尽快应急，避免形势恶化

在讨论会上发言阐明若干问题时，越共政治局委员、中央军委副书记、国防部长潘文江大将强调，在发生紧急情况时，必须以最快速度进行处置和应急，避免形势恶化。

紧急情况发生时军队的作用

潘文江大将对国会代表对《紧急状态法》草案所提出的富有责任和建设性的意见表示感谢。他表示，制定该法案是为了在紧急情况下高效实施应对措施提供法律依据，克服当前的种种不足，尤其是在我们正面临越来越多非传统安全挑战的背景下。

潘文江大将还强调，在出现紧急情况时，必须以严密、有序、规范的方式开展应对工作，快速处置和应急，以有效预防和控制事态恶化及其后果。

国防部长潘文江大将在会议上发言（图片来源：人民军队报）

非传统安全挑战,如:暴雨洪水、自然灾害、地震、海啸等。由于气候变化的影响，在世界许多地区频繁发生。潘文江大将指出，这些挑战并非任何一个国家或地区可以独自应对，需要国际社会共同努力。例如，在土耳其、缅甸发生地震灾害时，包括越南在内的多个国家派遣力量前往支援与救助。

潘文江大将强调，在紧急状态下，武装力量，尤其是军队，将承担起物资保障、设备支持及组织集结力量的重任。这不仅是越南的经验，也是世界许多国家的通行做法。

作为起草机关的代表，潘文江大将再次向国会代表们表示诚挚感谢。起草机关与审查机关将认真研究、吸收代表们的意见，进一步完善法案。

为特殊情形提供全面统一的法律依据

就《紧急状态法》草案进行讨论时，来自崑嵩省代表团的国会代表苏文探表示，可以从多个角度来审视该法案，包括国家管理的需求、国家安全保障、社会秩序与安全、机关、组织与个人的合法权利和利益保障等方面。实际表明，紧急情况如疫情、自然灾害、灾难或恐怖袭击等，严重威胁人民生活和社会安全秩序。因此，将应对紧急状态的问题制定法规，是十分必要的，有助于为指挥、调度活动和保障人权提供完整、统一的法律基础，体现党的主张并符合实际。

会议现场（图片来源：人民军队报）

来自同塔省代表团的范文和代表强调，在实施紧急状态相关政策时，必须开展救助工作，特别是对弱势群体和少数民族同胞的援助。他赞同草案中已具体规定这一人道主义政策内容。

来自得农省代表团的杨克梅代表建议，应考虑在草案中补充相关条款，允许政府总理、省级人民委员会主席在未宣布紧急状态的情况下，依法采取必要措施，以便及时应对突发、紧迫的危险局面，减少必须宣布紧急状态的情况。

多位国会代表还就紧急状态的宣布权限、程序与步骤提出意见。同时，有代表建议应指定国防部为紧急状态常设机构，这一建议符合《民防法》的规定，即国防部是国家民防指导委员会的常设机构。

在会议总结发言中，国会副主席陈光芳强调，国会代表基本一致认为有必要颁布该法律，并对草案及一些内容提出补充意见。他指出，代表们还就调整范围、紧急状态的基本原则、《紧急状态法》与其他法律的适用关系、禁止行为、以及防止滥用紧急状态等方面提出了深入意见。副主席建议国会国防、安全与对外委员会应与起草机关及有关单位密切配合，认真研究并充分吸收代表们的意见，完善说明与修改报告，确保在第十五届国会第十次会议上按期高质量地提交常务委员会审议和通过。（完）

（青香/译）