近年来,在领导并圆满完成国防部关于朝着“精、简、强”方向调整、优化组织编制的试点任务的同时,军区党委集中领导和指导各级党委、党组织的合并、整顿、重组和新建工作,确保过程严密、统一、合规,并符合各类机关、单位的特点,切实提升领导质量和效能。

各级党委、党组织的领导地位和作用日益增强;通过具体化和落实工作规章、各项工作领导规章、组织生活制度以及处理领导关系,各级党委、常委会和党委的职能、任务得到了更加明确的界定。

各级党委已全面颁布符合其职能、任务和权限的工作规章及各项重要工作的领导规章。各级党委、党组织充分发挥领导作用,坚持和贯彻民主集中制原则,全面领导和落实各项任务,特别是在关键领域、新任务和复杂问题的解决上发挥了重要作用。

军区党委已通过多项文件进行具体化,及时颁布规章制度和党组织活动指南,使其贴近实际,符合各类机关、单位的职能和任务要求。各级党委和党组织高度重视民主的有效发挥以及严格执行党组织活动制度,从而提升了党组织的领导能力和战斗力,提高党员的素质等。

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第五军区党委常委会组织开展中央颁发的规定和结论指引会议(图片来源:全民国防杂志)

地方军事机关党组织的领导机制得到严格执行,符合原则要求。特别是,军区党委常务委员会积极与各省、市党委协调统一方针,确保省、县级军事机关的指挥长、政委/政治员参与同级地方党委;同时,重视加强和发挥乡级军事党支部的作用。军区党委与省、县级军事党委及驻地地方党委、政府的关系不断加强,从而提高了对全民国防建设、全民国防阵势、地方国防军事工作、民兵自卫队和预备役力量建设、军队后方政策落实等方面的指导和执行质量,为巩固并加强党对军区武装力量的绝对、直接、全面领导做出贡献。每年,军区党委系统中,有 90.44%至95.14%的党支部、93.54%至96.80%的基层党委,以及90.47%至100%的直属上级党委完成任务良好或优秀;92.24%至95.97%的党员完成任务良好或优秀。

未来一段时间,在基本为有利条件的形势下,军区武装力量仍将继续面临诸多困难和挑战,特别是海上安全、陆地边界安全以及非传统安全领域的威胁。2025年是决胜之年,关乎党的十三大决议和各级党代会决议的胜利实施,同时也是国家、军队及军区武装力量迎来众多重大事件的一年。其中,重点包括庆祝 越南民主共和国(今越南社会主义共和国)成立80周年、南方解放暨国家统一 50周年、军区武装力量成立80周年等。

这一现实对军事、国防任务,军区党委及武装力量建设提出了更高要求,并带来多方面的直接影响。要实现目标,必须实施全面领导,采取一系列同步且有效的措施。其中,加强建设租住强大的军区党部是核心任务和贯穿全局的关键,需重点抓好以下两个方面。

1. 继续提升基层党组织的领导能力和战斗力,充分发挥领导作用和领导效能,以满足任务要求。各级党委要经常性地健全组织,提高形势预测能力,具体化党的路线和方针政策;集中提出同步、全面、有重点、可行性高、符合实际且有效的领导方针和解决方案。各级党委和党组织要严格贯彻执行党的组织原则,遵守越南人民军党组织的相关规定,制定并严格执行工作规章和各项重要工作的领导规章;严守集体领导、个人分工负责的原则,同时加强分级管理和授权,明确责任,严格控制权力。大力推进党组织生活创新,其中点为朝着津贴实践、明确目标方法、确保领导指导有效可行的方向提高支部与党的生活质量,继续有效推进“四好基层党组织和支部”建设模式。

各级党委、党组织,特别是新近调整、重组的机关单位要尽快稳定组织,发挥民主精神,集中智慧,高度负责地准备并成功召开党代会,重点是起草各级党委的文件和人事工作。加强协调,指导各级军事党委和支部建设成为廉洁、坚强的组织;提高为党委、地方政府提供军事和国防领导及组织实施的参谋能力。严格执行军区党委、司令部与各省、市党委的参谋和协作机制。

提高党内监督、检查和纪律工作的质量和效果;重点检查、监督政治任务和党建工作的执行情况。特别是党委规章制度的落实、易发生违规的领域、存在突出问题的单位,以及有思想政治、道德、生活作风蜕变,“自我演变”、“自我转化”倾向的党员,违反党员行为准则和榜样责任的党员。重视各级党委和党组织的自我检查和监督,及时发现并纠正问题,从源头防范、震慑和警示违规行为,形成积极的社会共识。同时,加快行政改革,运用信息技术和数字化转型,提高各级党委和党组织的工作效率;扩大线上线下结合的会议形式,减少不必要的会议。领导落实基层民主制度;积极创新并提升各级对话质量;发挥群众组织在党内监督和党员建设方面的作用;及时解决基层问题,确保全党范围内的共识。

2. 集中领导建设一支模范、典型的干部和党员队伍;突破性地加强党委建设,与各级主官、指挥干部队伍建设相结合,以满足建设精、简、强、现代化的军区武装力量的要求。大力革新党委和各级领导、指挥干部的领导风格、工作方法和作风,朝着民主、纪律、责任、深入、科学、专业、高效的方向发展。重视政治思想教育,提高干部、党员的责任意识、自尊心和荣誉感;集中建设符合“七敢”精神的各级干部队伍,真正成为政治坚定、道德高尚、智慧卓越、视野开阔、能力突出的典范。

为实现这一目标,各级党委需要贯彻落实并严格执行干部工作的原则、规章和规定;研究、补充和完善有关党委、主官和参谋机构在干部发现、规划、安排和使用方面的责任规章和规定。集中提高干部工作各个环节和步骤的质量;积极革新干部评价方法,确保评价贯穿始终、持续进行、多维度考量,并基于具体标准和成果进行评估;及时发现德才兼备、能力突出的干部,将其提拔到重要岗位;结合逐级任命与越级提拔,培养战役、战略级干部。紧密围绕各级党代会的筹备计划,主动与省、市党委协调,合理安排干部,为各级主官、单位及军事机关提供高质量的干部储备。

各级党委、党组织要加强党员管理、教育、筛选,严肃处理违规党员;发挥各类组织在监督、评估和保护干部、党员方面的作用。做好干部的招聘、规划、培训、培养和轮岗工作;重视年轻干部、少数民族干部的培养,为困难地区和重点领域补充干部力量。有效落实《至2030年吸引和重用人才政策方案与到2050年展望》以及军队干部为政治体系轮岗机制和政策,关心并落实好干部的待遇和政策,尤其是涉及精简编制、未达到连任年龄、从事特殊行业、危险职业,以及在偏远、困难地区工作的干部。领导做好党员发展工作,注重在预备役和民兵自卫队中发展党员。同时,加强监督检查,强化权力制约,坚决查处干部工作中的违规行为,杜绝买官卖官、跑官要官;及时免职、劝退、替换能力不足、责任心不强、信誉低下、违规违纪的干部,不等其任期届满或任命期限结束;严防政治信誉下降、破坏团结、追逐权力、腐败浪费、消极懒政、地方主义严重的干部进入党委,同时确保德才兼备之人不被遗漏。切实做好党内政治安全工作,坚决打击思想蜕变、宗派主义、派系斗争和分裂行为;将党内政治安全工作与干部、党员管理和保护工作紧密结合。重视维护和巩固党内团结,建设廉洁、坚强的党组织,并同步推进建设“模范、典型”的全面过硬单位,圆满完成各项任务,为建设革命化、正规化、精锐化、现代化的军区武装力量奠定基础,以适应新时代国防建设和国家安全需求。

第五军区党委书记、政委郑庭石中将