但这是一个新问题,在认识、资质、技能、设施等方面存在许多困难和挑战,要各级党委和指挥员以高度的决心、果断的行动、全面、同步、合理的措施,圆满完成这一重要任务。
认识到行政改革和数字化转型的重要性,近年来,中央军委、国防部和国防部行政改革和数字化转型指导委员会紧抓政府总理的指示,集中领导,指导全军各机关、单位严格开展落实各相关指导、引导文件。在各级党委和指挥员的大力参与下,军队行政改革和数字化转型出现了许多积极变化。各级党委、指挥员、官兵对行政改革和数字化转型的认识和责任感增强;方案和计划得到及时制定和实施;基本按期完成既定目标和要求,质量有保证;电子环境上处理文件、解决任务的过程由机关、单位严格执行,并逐渐形成习惯和常规。政府06提案行政改革、数字化转型、实施等法律文件、法规、指示的制定和颁布均严格按程序进行,为实施机构和单位打下了法律基础。按照电子化环境下的办事办法,清理简化机关、单位办理内部事务的流程和程序,有助于提高各级党委和指挥员的指挥、管理和行政的有效性和效率。
推进行政改革和数字化转型,适应新形势下的任务要求,全军机关单位党委和指挥员要不断发挥主任精神,明确任务、措施和突破口,其中集中于一下主要措施:
首先,加强教育、贯彻,促使官兵对国防部行政改革和数字化转型的认识和责任发生强烈转变。
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黎辉咏上将与国防部办公室对实施文件管理和行政系统进行工作(图片来源:人民军队报) |
各机关、单位党委和指挥员持续推进宣传教育,让全体官兵认清行政改革和数字化转型的必然趋势和巨大成效,特别是在军事和国防领域,从而使执行这项重要任务的认识、思想和高度政治决心发生强烈转变。宣传教育内容要全面、广泛,但有重点,内容适合每个对象,重点关注党和政府的决议、指示、中央军委的政策、国防部的规划和项目以及各机关、单位的行政和数字化改革的计划,特别是内部行政手续改革与数字化转型,将数字化转型落实到工作的各个方面。
各机关、单位在教育宣传过程中要注重创新形式、措施,让全体官兵在工作实践中正确认识、高度负责,按照赋予的职责任务,以改革精神创造新动力、新价值、新成果。同时,也要清醒地看到,各机关、各单位的行政改革和数字化转型源于自身需求,必须创造具体、实用的产品和价值。全军各机关、单位紧抓国防部的计划、宣训句的引动,调整适合的教育、先传计划。通过交办、会议、集体生活、集训等,推进内部广播系统上的宣传,举办座谈会、信息交换会,与军内外媒体机构配合提高教育、宣传效果。
第二,组织高质量、有效、实施行政改革和数字化转型项目和计划。
根据国防部提案、计划和国防部行政改革和数字化转型指导委员会指导文件的目标、要求、任务,全军各级党委和指挥员军队主动检查、核查机关、单位任务执行情况,及时部署缺失、薄弱或未完成的内容和任务。持续梳理,及时发现困难和“瓶颈”,主动消除或建议主管部门消除,保质保量完成各项目标任务。同时,找准对机关、单位主管的问题和领域影响深远的突破口,优先实施行政改革和数字化转型。
继续推广使用数字签名发送和接收电子公文,特别是机关、单位指挥员和电子环境上办理工作使用个人数字签名。复制、利用和定期使用国防部的共享应用程序以及全军各机构和单位的专用应用程序。逐步部署在军事数据传输网络上收发机密文件;继续在安全无线传输基础设施上测试数字生态系统。
第三,研究、审查、补充、调整和发布有关行政改革和数字化转型的法律文件、法规和指示。各机关、各单位重点研究和审查文件制度,及时向国防部和主管部门提出建议,直接向国防部行政改革和数字化转型指导委员会补充和修改不再适用的法规和指示,打造同步严密的法制通道,推动全军行政改革和数字化转型落实“06提案”有序推进、取得实效。完成国防部数字政府电子政务架构框架文件3.0版开发;规划国防部的数据中心;国防部的主数据库。建设和推广组织全军数字化转型点。
与此同时,根据国防部等管理职责,积极审查并呈上政府总理和国防部长,就减少和简化行政程序和内部行政程序的计划作出决定。组织严格执行国防部长关于行政改革指标,国防部所属机关、单位数字化转型指标;国防部所属机关、单位对国防部部分职能机构满意度指数考核排序的决定。审查并仔细研究了国防部数字化转型项目和总理2024年9月16日第34/CT-TTg号指示,向国防部领导、国防部行政改革和数字化转型指导委员会提出国防部范围内需要突破的内容以及对行业和领域影响深远的任务管理层需要对数字化转型进行调整和补充。
第四,调动资源服务行政改革和数字化转型任务。
这被认为是基础措施,形成全军合力,按时按质完成行政改革和数字化转型任务。因此,各机关、单位的党委和指挥员继续与军内外机关密切协调,重点研究、建议、动员资源和设施、技术装备、投资,特别是服务行政改革和数字化转型的现代技术装备。重点排除和解决技术基础设施、安全、数据传输线路等方面的问题;组织原始数据的连接和共享,最大限度地发挥数据的价值,避免浪费。组织选拔、招聘和培训,提高行政改革和数字化转型直接负责的工作人员和专业人员掌握科技的资质和能力。注重科技、新技术的培养和培训,确保这支队伍具备管理、使用和运营信息技术设备和数字化基础设施的能力,在电子环境上处理工作,满足新形势下的任务要求。
各机关、单位向中央军委、国防部研究提出保障国防部数字化转型提案实施预算。报告和提出实施行政改革和数字化转型计划和提案的资源必须严格遵循政府、总理以及职能部门的指示,按照法律规定,但必须确保最优化,高效实施资源,避免投资重叠和浪费。
第五,做好信息安全、网络安全保障,服务行政改革和数字化转型。
国防部职能机构,第86军区、军区、兵兵种、部队、院校的信息化专责力量;加强对信息安全和网络安全法规遵守情况的指导、监测和监督检查;要求机关、单位严格依法执行信息化、数字化改造的所有设备、产品、软件、信息系统以及投资项目。继续评估确定信息安全等级,并按照批准的管理范围内的信息系统等级全面实施信息安全保障计划;组织对军队计算机网络进行严格监控,及时发现预警,核查处理造成信息不安全的漏洞和风险。
部署安全连接端口,服务军用数据传输网络与党和国家专用数据传输网络的连接和数据共享;完善流程,组织信息安全保障和事故营救培训和演练,评估并提高事故营救能力,确保全军机关和单位信息安全。注重紧密、有效地对党中央办公室、国会办公室、国家主席办公室、政府办公室实施确保机构信息安全和网络安全的措施;推动扩大军队计算机网络基础设施和监控服务,保障全军机关、单位信息安全。
国防部行政改革和数字化转型是建设正规化、现代化军队的重要、经常性任务。这也是机关、单位提高综合质量和战斗力,适应新时代要求和任务的重要基础。全军各机关、单位党委和指挥员以战略眼光和具体路线,要更加坚定政治决心、更加果断行动,发挥领导者作用和责任,成功实施军队行政改革和数字化转型。(完)
越共中央委员、中央军委委员、国防部副部长黎辉咏上将、博士