海警二区被任命在广治省至平定省辖内海域执法，包括黄沙群岛和长沙群岛北部海域上执法任务。当前，在确保海洋岛屿安全和主权的同时，确保管辖内海域的秩序和安全，管理开采活动并保护海鲜资源和海洋生态系统，发挥在预防和消除非法、不报告和不管制（IUU）捕捞活动中的核心作用，使越南渔业朝着可持续方向发展是一项重要任务。特别是，就该地区的特点而言，渔业活动是沿海人民的传统职业和重要生计，渔民和渔船数量与全国相比占比较高，IUU防控显得尤为重要。

因此，为打击IUU捕捞贡献力量，落实政府“180天行动”，力争2023年解除欧盟委员会（EC）对我国海产品的“黄牌”警告，海警二区党委、司令部加强领导指导，坚决执行此重要任务。本区党委、各级党委组织制定专题领导决议，严格开展落实上级的相关决议、指示、计划和引导，并具体化成为月度、季度、年度措施，确保符合单位特点和任务。

本区司令部要求各机关、单位指挥员制定具体计划，坚决、严格、有效开展落实。其中，注重做好教育、贯彻工作，提高官兵对任务的认识水平，树立过硬的政治本领，决心意志。落实好“积极、主动、广泛宣传，密切协同，掌握情况，及时、安全、有效处理，符合规定，维护接壤海域上稳定”方针，提高情况掌握和质量，及时发现、调查、明确，有效参谋，依法处理。对每艘船交付具体任务，严格维持值班制度，加强研究、分析情况、任务、对策以及情况处理措施。

leftcenterrightdel
边防部队与海警为渔民提供法律宣传（图片来源：全民国防杂志）

随着水产资源的减少和每次出海成本的增加，渔民的法律意识有限是IUU捕捞的主要原因。因此，本区以丰富多样的内容和形式，推动打击IUU捕捞的法律法规向渔民宣传。为了使宣传工作有组织、有成效，除了与地方党委、主管部门签订的规章制度和协调方案外，本区积极配合各省宣传部门制定并严格执行宣传会议组织计划。与此同时，指导各机关、单位积极革新宣传内容、方法，注重宣传船主、船员掌握捕捞的法律规定，允许捕鱼的水域区域和边界，动员人民群众出海发展经济，严格遵守法律，参与维护海洋海岛安全和主权。

本区还把关于IUU防控宣传内容纳入“海警与渔民同行”计划与“海警陪伴民族、宗教同胞”的群众工作。每年，本区为数千名干部、人民和渔民举办近50次宣传活动，发放数千张传单等。近期，本区在广治、岘港、广义、平定等省市进行了4轮宣传活动，捐赠2500面国旗，分发3500份IUU宣传单张，主持协调地方、部门、分支机构、组织组织考察，掌握海上实际情况，以更加有力、有效地指导这项工作。通过许多好的做法和创新模式，通过部队的努力和责任，海警官兵坚守基地的毅力，渔民的意识和责任感的增强，为转变捕捞方式向可持续发展，即开发和保护水生资源作出贡献。

情况掌握和基本性调查一向得到本区司令部注重落实好。

各部门和单位同步采取严厉的专业措施，加强侦察，掌握渔船违反IUU的信息和情况，做好基本性调查，集中于重点区域、可疑迹象、违法风险高的主体、中介船舶前往境外海域的组织和个人。本区主动配合相关力量和地方，配合调查、检查，分享信息，掌握渔船和捕捞情况以加强管理。使用国家渔船监控系统上出现违规迹象（越界、关闭VMS系统等）的渔船信息，以进行遏制和处理。配合职能力量严格管理和监控进出码头的渔船，坚决不允许未安装或未保持巡航监控设备正常运行的渔船出海。开展调查彻底处置IUU捕捞违法行为，重点是拆除、发送、关闭追踪装置，中介带渔民到外国海域非法捕捞等行为。

与此同时，本区同步采取业务措施，掌握违反行为和情况，贴近地盘，加强审查，建立IUU违法“高风险”船舶和船员名单，统计近海捕捞的船舶，根据发动机容量、长度、作业水域、传统渔场对设施进行分类，制定尚未安装或已安装VMS设备的渔船、以及海上经常失联的船舶名单，通报船东和船长的具体详细信息， 扣押和处理的违规船舶数量， 违规方式和手段。同时，按照规定组织侦察和技术侦察值班，收集管理水域主权安全、秩序和社会安全信息。

在广泛海域上执行任务，本区加强巡查、检查、监察并严格处理海上违反。

严格、有效维持指挥中心、侦察值班和实地上船只活动，加强巡查、检查、检察，定期和非定期检查、监察，保卫我国渔民合法捕捞，及时发现和遏制外国船只的违反行为。注重监察远海捕捞、在毗邻海域、接壤海域上捕捞的船只。执行任务过程，本区要求各单位严格执行海上方针和对策，避免简单、主观思想，操之过急，失控，使情况复杂化。经常与职能机关、政府和地方IUU指委会紧密配合，组织海上跨部门巡逻，同步采取实地上斗争措施，以预防和遏制带人员和设施到外国海域非法捕捞的情况。坚决处置在外国海域捕捞的船只。2022年和2023年上半年，本区组织和开展近50次船只执行巡逻、检察任务，发现和处理违规船只。

尽管仍遇到诸多困难和挑战，但以高度集中精神，绝对不能疏忽、主观、失去警惕，海警二区始终积极主动地打击非法海鲜开采活动，为国家共同努力完成我国水产品解除欧盟委员会“黄牌”的目标作出重要贡献。（完）

海警二区司令陈光俊大校