民间外交工作的核心力量-越南友好组织联合会(简称--越友联)主席阮芳娥接受《人民军队报》记者的采访时如此强调:

建设积极、有利于合作的社会平台

记者:落实越共十三大决议,过去一段时间,越友联如何发挥其在民间外交工作的核心作用,从而为建设全面、现代的外交部门的综合力量做出贡献?

阮芳娥女士:两年来,与党际外交、国家外交一道,民间外交已积极贯彻落实越共十三大确定的对外政策,努力发挥外交工作在创造和保护和平、稳定环境,为国家发展动员外部资源,提升越南在国际舞台上的地位和威望,确保国家、民族的利益。

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越南友好组织联合会主席阮芳娥女士(图片由越友联提供的)

作为民间外交的核心力量,越友联已深刻贯彻落实越共中央总书记阮富仲于2021年12月14日在首次召开的全国对外会议上关于“建设和发展带有‘越南竹子’、‘根固、身稳、枝婉转’特色的现代对外交往和外交工作”以及于2022年1月5日书记处颁发的关于加强党的领导力度,在新形势下提高民间外交质效的第12-CT/TW号指示,其中明确指出“集中贯彻,深刻改变对民间外交作用、地位和重要性的认识,为创造全面现代的外交部门的综合力量做出贡献”。

在由新冠肺炎疫情带来的严重影响以及世界错综复杂的背景下,越友联已充分发挥其综合实力,紧跟着“主动、灵活、创新、效果”的方针,大力更新其内容和形式,并在民间外交工作中取得了诸多积极结果。

第一,努力建设积极、有利于合作的社会平台,有助于巩固和深化各邻国、各重要伙伴国、各传统伙伴国人民之间的友谊,并逐步与新伙伴国搭建友谊关系。

越友联已成功举办一系列重要的外交活动,留下了深刻的印象,如:于2022年11月举办的世界和平理事会第22届代表大会,庆祝《巴黎协定》签署50周年和恢复越南和平的活动(2023年1月),庆祝越老、老越团结友好年(越老建交60周年,越老友好合作条约签署45周年)、越柬团结友好年(越柬建交55周年)等一系列民间外交活动。

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于2022年11月举办的世界和平理事会第22届代表大会开幕式(图片由越友联提供的)

越友联和其他成员已灵活,主动以线上和线下相结合的方式通过国家级和地方级人民渠道开展数百个内容深刻、形式丰富的和平、团结、友谊活动。

积极参加新冠肺炎疫情防控工作,越友联已动员115家外国非政府组织向越南人民提供物资、必需品、医疗设备和现金,总价值超过650万美元。特别是,越友联和其他成员已经积极响应、落实“民间外交支持国际友人防控疫情,向世界人民推广越南的美好形象”的倡议,鼓励各会员和好心人捐赠并及时送去数百万个口罩、数千个医疗设备和现金,总价值超过100亿越盾,以支持国际友人抗击疫情,体现越南民族的忠诚传统,情谊,随时分享并为处在困境中的国际友人提供支持。

第二,民间外交积极调动外部资源,旨在服务于国家建设和发展事业。越友联已承担好外国非政府组织事务委员会常务机构任务,积极参与建设、贯彻和开展关于外国非政府组织登记和经营管理新规定。在外国援助资源日益有限的背景下,越友联已不断创新宣传方式,为外国非政府组织的活动提供大力支持。

截至目前,超过340家外国非政府组织在越南开展定期活动,两年来平均到位援助资金2.3亿美元/年,为越南消除饥饿、克服战争和自然灾害后果以及解决社会问题、融入国际社会等做出了贡献。

第三,积极参加区域和国际多边人民论坛,尤其是东盟人民论坛(APF)、亚欧人民论坛(AEPF)、世界和平理事会、联合国和东盟各机制等,旨在促进和保护国家民族的利益。

第四,更新对外信息研究参谋工作。通过发送国际电子通讯,以5种不同的语言在世代杂志上发布消息,在越友联、越南和平与发展基金会的电子信息网络等方式向国际友人加强对越南的了解。

第五,巩固和建设强大的组织,加强中央与地方之间的关系。2022年在高平省成功召开首届全国民间外交工作会议。与摩洛哥、尼泊尔、奥地利等三国成立三个新的友好组织和许多地方友好协会。在各地方,各成员组织的活动蓬勃发展,发生了巨大变化,发挥地方政府的主动、创新精神,并有助于提升地方各成员组织的地位。

本着两年来所取得的成绩,越友联已充分发挥核心作用,与民间外交力量一道,为党际外交和国家外交提供支持,为开展党际外交路线创造综合能力。

紧贴决议,超越旧思维框架和熟悉的领域

记者:从半个任期的工作实践来看,您为民间外交工作吸取了什么经验教训?

阮芳娥女士:我们从实践中吸取了以下经验教训:

一是,所有战略、计划和开展民间外交活动必须深刻贯彻落实党的十三大决议以及党、国家的相关指导文件。在此基础上,灵活、主动、创新地“超越旧思维框架和熟悉的领域,旨在有超越国家级的思考和行动,达到区域和国际的水平”。

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值此《巴黎协定》签署50周年之际,越友联在河内举行了“1973年《巴黎协定》——回顾过去,展望未来”的友好见面会(图片由越友联提供的)

二是,党际外交与国家外交在信息分享、制定政策、开展民间活动和建设力量中的协调配合,以及从事民间外交力量的紧密配合,中央和地方政府的关系。

三是,巩固,推广伙伴网络,调动和建设国内外资源。在加强左翼组织、人民组织传统友好国家合作伙伴网络的同时,需要跟那些希望与越南建立伙伴关系的非政府组织、社会组织、各研究院、各政党、各位学者、政治家、企业和个人等其他组织扩大关系。动员社会各阶层人民对民间外交工作的参与和贡献。

四是,建设精简的常设机构,组织严密和专业,拥有一支精通外语、充满活力、富有创造力和敬业精神、能担任多项任务的干部队伍。积极响应信息技术应用。

为发展事业提供实质性服务

记者:从上述经验教训来讲,今后一段时间,为克服挑战,抓住机遇,请问越友联为胜利落实整个任期的目标和任务已采取了哪些措施?

阮芳娥女士:今后一段时间,越友联将继续深刻贯彻落实党的十三大决议、第12号指示以及关于对外工作和民间外交的党和国家的主张和路线,根据新形势,转变对民间外交工作的作用、地位、重要性及任务的认识。建设实质性行动计划,符合于各组织和各地方的情况,旨在提高民间外交工作在实现国家经济、社会、文化发展目标的质效。

预计在后续时间,越友联将召开第二届全国民间外交工作会议,以便更新信息,贯彻党的路线以及制定越友联在未来时间的活动方向。

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第五届越南–柬埔寨人民友好合作见面会(图片由越友联提供的)

二、继续提高和平、团结、友谊和各合作发展活动的质量和效率,巩固和扩大国际友人网络,加强与各国人民建立友好关系,尤其是老挝、柬埔寨、中国等周边国家以及东盟各国和各全面、战略伙伴、传统友谊国等。

三、积极落实越共中央书记处于2022年8月10日发布有关至2030年经济外交服务国家发展的第15号指示。在加强管理、提高质量和各项目质效的同时,继续创新宣传工作方式、增加合作伙伴,扩大与外国非政府组织和潜在伙伴的关系,支持各外国非政府组织在各地方成功落实各合作项目,旨在动员资金、技术和管理经验来服务消除饥饿工作,解决社会、人道问题,从而向国际社会提供有关越南的客观信息,争取国际友人对越南的支持。

四、大力开展政府总理关于实施越南对外文化战略的第25/CT-TTg号指示。多样化、更新对外信息发布形式,有效利用信息技术和社交网络,以及时向国际友人推广越南风土人情及发展潜力。

争取国际友人的支持,积极反驳错误、敌对观点,尤其是有关民族、宗教、人权和海洋岛屿主权的问题,加强基本研究工作,特别是更新世界人民汇聚力量趋势,发挥其客观、多维信息渠道的作用,为研究工作贡献力量,同时预报情况、向国家做好关于制定双边和多边对外主张和措施的参谋助手。

五、积极推动并与各职能机关紧密配合,完善政策机制系统,为越友联不断发展壮大创造便利条件。发挥各成员组织在对外工作中的主动性和灵活性,同时提高干部队伍的能力水平。

记者:谢谢您!

(青香/译)