越共中央总书记、国家主席阮富仲，越南政府总理、第37届东盟峰会及相关会议主席阮春福，越南国会主席、第41届东盟议会联盟大会主席阮氏金银，越南国会常务副主席、第41届东盟议会联盟大会越南代表团团长丛氏放，以及东盟各国驻越南大使等代表出席。东盟各国领导、东盟秘书长及各位嘉宾在世界近20个分会场出席开幕式。
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政府总理阮春福与各代表出席在河内分场的第37届东盟峰会（图片来源：人民军队报） |
高度评价越南2020年东盟轮值主席国的作用
越共中央总书记、国家主席阮富仲在开幕式上致辞时对东盟在维持各项活动、保持其作用和地位等方面所取得的成功表示欢迎。阮富仲认为，只有通过合作、信任与同心协力，东盟和世界才能共同克服一切困难和挑战，恢复经济增长，维护和平、稳定与可持续发展。
越南政府总理阮春福在致开幕词时回顾了国家和地区强有力的行动以及东盟各国政府本着“齐心协力与主动适应”的精神及时应对新冠肺炎疫情的举措。阮春福总理强调，新冠肺炎疫情不能阻碍东盟共同体的建设进程。
在第37届东盟峰会开幕式后，阮春福总理主持召开第37届东盟峰会及系列会议。
会议上，东盟各国领导已全面核查东盟合作情况，其中，东盟各国领导高度评价越南以2020年东盟轮值主席国的资格在协调、引领东盟保持合作态势，建设东盟共同体三个支柱，同时加大疫情防控的合作力度等方面扮演的角色。东盟各国一致同意通过《2025年东盟共同体总体计划》执行情况中期审查、发表《2025年后东盟共同体愿景的河内宣言》、审查《东盟宪章》的实施工作等。
为了应对新冠肺炎疫情，东盟各国领导已通过东盟总体复苏框架、关于东盟旅行走廊框架的宣言、有关紧急公共卫生情况的东盟战略框架，正式公布成立地区医疗物资储备库，促进东盟应对新冠肺炎疫情基金会投入运行，就成立东盟紧急医疗问题与应对疫情中心的计划达成一致。东盟各国领导强调了完善《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判工作的重要性，建议尽早签署并实施该协议，为巩固与改进公平与依法的多边贸易系统作出贡献。
东盟各国领导再次强调维持东盟团结统一的要求，保持东盟的核心作用，提高东盟坚韧，促进多边主义，提高东盟宪章和关于印度洋-太平洋观点材料的基本原则。东盟各国一致认为东盟需要为对话、合作与树立信心等问题营造便利的环境，其中确保“东海行为准则”（COC）谈判务实有效且符合1982年《联合国海洋法公约》和国际法。东盟各国领导重申，将继续协助缅甸寻求长期和可持续的解决方案，旨在稳定局势并解决若开邦的人道主义问题。
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出席第37届东盟峰会的各国代表（图片来源：人民军队报） |
保持合作态势和东盟互联互通
阮春福总理在第37届东盟峰会上发表讲话时建议，需要采取总体、配套的方式开展新冠肺炎疫情防控，需要整个共同体的参与，保护人民的生活并促进全面复苏。阮春福总理公布，越南将为应对新冠肺炎疫情基金贡献10万美元，并承诺为地区医疗物资储备库提供总值为500万美元的医疗物资。阮春福建议东盟努力保持合作态势和地区互联互通，充分和如期实现《2025年东盟共同体愿景》的目标，制定东盟新阶段的发展方向。为了应对疫情和自然灾害等激烈挑战并实现同步且可持续发展的目标，阮春福建议东盟进一步缩短发展差距，加强互联互通，其中包括将湄公河次区域发展与东盟的共同发展相结合，不让任何地区掉队。阮春福总理强调提高东盟共同体的本色、形象和价值的重要性，并支持在地区加强使用东盟旗帜，通知越南将自2021年初起，在政府机构总部挂上东盟旗帜。
在提及维护和巩固地区和平、稳定的措施时，阮春福建议东盟继续发挥关于地区对话、合作与树立信心的核心作用，努力建设开放、透明与依法的地区架构，形成行为准则，提高法律至上原则等。
关于东海局势，阮春福总理重申，越南的立场符合东盟关于努力将东海建设成为和平、稳定、安全与发展海域的共识。阮春福强调，任何国家都需要遵循法律至上原则，将1982年《联合国海洋法公约》视为处理海上任何活动、航行和飞越自由的框架，加强树立信心，保持克制，不采取使局势复杂化的行动和军事化活动，在国际法的基础上和平解决争端和分歧。有关各方认真且全面落实《东海各方行为宣言》（DOC）并制定有效且符合包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法的“东海行为准则”（COC）具有特别重要意义。
会议结束时，东盟各国领导已通过由越南提出的若干重要文件，如《2025年后东盟共同体愿景的河内宣言》、《加强社会工作，面向齐心协力与主动适应的东盟共同体的河内宣言》等。
一致肯定东盟的原则立场
11月12日下午，在第37届东盟峰会及系列会议框架内，阮春福总理先后主持召开第23次东盟—中国领导人会议、第23次东盟—日本领导人会议、第21届东盟—韩国领导人会议、东盟—印度举行第17次领导人会议。
在第23届东盟与中国领导人会议上，双方强调应继续合作，有效应对新冠肺炎疫情并为促进后疫情时期的经济复苏作出努力。双方一致同意，促进贸易联通，保持地区供应链稳定，有效落实《东盟—中国自由贸易协定》，促进贸易自由化，推进数字技术应用，维护网络安全，发展数字经济等。双方领导人就国际和地区问题交换意见，强调了将东海建设成为和平、安全、稳定与合作的海域的重要性。东盟一贯肯定关于法律至上、加强对话、建立互信、保持克制、不采取使局势复杂化的行为，在1982年《联合国海洋法公约》的基础上和平解决争端和分歧等的原则立场。
在第23届东盟与日本领导人会议上，双方强调，双方同意继续保持密切配合，有效控制和击退新冠肺炎疫情，开展疫情后期重建工作，逐步恢复正常的经济社会生活，维持地区生产链和供应链。东盟肯定一直是包括日本在内的国际投资商和企业的开放市场。双方一致同意通过东盟与日本关于“东盟对印度洋-太平洋展望”(AOIP)合作的宣言；肯定随时配合落实该宣言，促进共同关心的合作领域的具体合作，符合“东盟对印度洋-太平洋展望”各项目标和原则。关于地区和国际问题，各国领导认为仍存在威胁到包括华东海和东海在内的世界各区域的和平稳定与安全的危机。东盟和日本共同强调促进对话、建立互信、法律至上、在国际法的基础上和平解决争端等的重要性。日本强调支持东盟在东海问题上的原则立场，保持克制，不采取使局势复杂化的行动，不搞军事化，努力制定一项具有约束力、高效、符合国际法和1982年《联合国海洋法公约》的东海行为准则（COC）。
在第21次东盟与韩国领导人会议上，双方支持继续合作抗击疫情，促进数字经济、改革创新、高素质人力资源发展、中小微企业发展，协助创业等领域的合作，为经济在疫情中承压前行注入强劲动力。双方一致同意促进均衡发展，支持缩小发展差距，做好扶贫济困工作，推动次区域合作发展，提高应对气候变化、自然灾害管理、环保等新挑战的能力等。双方领导就朝鲜半岛、东海等共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方强调了维护地区和平、安全与稳定以及航行与飞越自由，在1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS 1982）及国际法基础上和平解决争端的重要性。
第17届东盟—印度领导人会议上，双方强调，东盟与印度的战略伙伴关系对印度洋-太平洋地区的和平、稳定、发展与繁荣具有特殊价值。印度肯定，东盟一直是印度外交政策中的重要部分，由东盟成立和引领的框架是建立地区互信的坚实基础，愿同东盟合作推进开展“东盟对印度洋-太平洋展望”（AOIP）中的优先事项。印度强调将同东盟促进合作，成功研制新冠疫苗。关于国际和地区问题，双方承诺将继续在应对传统和非传统安全挑战，尤其是反恐和跨国犯罪等领域开展合作。印度愿同东盟各国合作，为一个和平、稳定、安全、航行与飞越安全和自由的东盟做出努力。印度肯定支持东盟关于东海的立场，尤其是在解决争端中不使用武力或以武力相威胁、不军事化，尊重国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》等原则。印度呼吁各方充分落实《东海各方行为宣言》（DOC），尽早达成符合于国际法、1982年《联合国海洋法公约》的《东海行为准测》（COC）。
*当天晚上，阮春福总理主持召开题为“新冠肺炎疫情过后妇女在建设一个齐心协力、可持续和包容性发展的东盟共同体中之作用”的东盟女领导人会议。越南国会主席阮氏金银在会议上代表越南发言。阮氏金银认为，为了继续发挥妇女的作用，为东盟全面和可持续复苏做出切实贡献，巩固和建设下阶段东盟共同体，应采取及时有效的措施确保妇女的经济和健康的正当利益；保证国际、地区和国家关于促进性别平等做出的努力继续得到维持并不受疫情的阻碍。此外，东盟应把性别平等和赋予妇女权力视为2025年后东盟共同体愿景建设程中的重要优先事项。
*在第37届东盟峰会框架内，越南政府总理阮春福主持了《2025年东盟共同体愿景总体计划》执行情况中期评估报告和东盟全面复苏计划框架公布仪式以及东盟紧急医疗物资储备库成立仪式。
（金江/译）